重复建设的关键在哪里？ [复制链接]

第2版()
专栏：记者来信

重复建设的关键在哪里？
据记者最近了解，江苏省有不少重复建设的工业项目，造成了惊人的浪费。例如：
江苏全省本来已有一万多个机械加工厂，明年生产定货只占今年生产水平的百分之二十，而现在却还有二十一个机械加工项目正在建设，总投资二千二百五十九万多元；
南京市现有几十个大小汽车修理厂，由于修车任务不足，有的厂已经转产，但冶金部又投资一千一百万元，在南京新建一个汽车大修厂；
江苏省轻工业厅直属企业生产柠檬酸的能力，已经相当于本省需要量的十倍，可是中央一些部门和部分地区、县还在继续布点建新厂，盲目扩大生产能力。
这些重复建设的工业项目建成后，要么是闲着没事干，要么是从现有企业的嘴里抢饭吃；同时又大大拉长了基建战线。今年以来，江苏省预算内基建投资压缩了四亿元，预算外投资却增加了八亿六千万元，这给国民经济增加了新的失调因素。
造成这种重复建设的原因，一是部门和部门、部门和地方之间在定项目、下投资时，互不通气，各行其是。二是一些部门和地方各搞自己的“小而全”企业。在这种“小而全”思想指使下，“条条”、
“块块”只从本行业、本地区内部需要来衡量长线和短线，因此常常出现这样的现象，同一类型的企业，有的部门建设一半下了马，地方上又建。去年，江苏省化工系统已有三个三千吨级的聚氯乙烯工程被调整下马，而南京市轻工系统又把已经停建一年的聚氯乙烯工程“拉上马”。他们的理由是，现在这个产品是长线，将来成了短线怎么办？“还是自己搞一个方便”。
江苏省一些经济部门的同志认为，彻底解决这类问题，有待于整个经济体制的改革，但现在可以先从几个方面做些工作：
首先，从全局出发，讲究宏观经济效果。地方、部门都要树立这个观点。地方综合经济部门要按全局观点办事，把部门投资的项目和地方工业调整结合起来。
其次，加强经济综合部门的平衡作用，根据全局需要协调平衡现有的生产能力。
第三，逐步改革按部门定项目、下投资的办法。
新华社记者 费强