地方科研机构需要调整 [复制链接]

第3版()
专栏：工作研究

地方科研机构需要调整
我国地方科研机构的设置，目前存在不少问题，特别严重的是，机构重叠，任务重复，有些项目浪费很多人力、物力，而有些项目却没有人去搞。这些问题都亟待解决。
以湖南省为例。全省486个独立的科研机构中，农业、林业、农机方面的科研机构就有375个，占77．2％。这些研究所几乎每个地区、每个县都有，其研究任务亦基本相同。尤其是农科所，不论地方大小，也不管是湖区、山区、或丘陵区，一律均匀分布，研究对象大部分是水稻，任务大都是品种选育、栽培、植保、新技术推广等。而与人民生活密切相关的轻工、纺织、外贸、商业、粮食、供销六个行业，只有24个研究所。能体现湖南地方特色、促进湖南优势发展的科研机构为数甚少，有些甚至是空白。
我国科技人员很少，湖南省也较为突出。全省科研机构的数目，约占全国总数的十三分之一，而全省科研人员的人数，却只占全国科研人员总数的三十三分之一。据统计，在这里，研究人员不到十人的研究所有146个，只有一人的有63个，竟然有19个研究所连一个研究人员都没有。因此，大部分研究所长年不出成果，或者很少出成果，而科研费用照常发给；有些研究所，实际上成为一个生产单位，没有搞科研。
如何把有限的人力、物力和财力用到科研工作的刀口上，使科研机构不断提供新的科研成果，这是调整地方科研机构时必须考虑的问题。
要根据有明确的方向任务、有一批科研骨干、有必要的科学实验手段和场所、有开展经常工作的经费来源等几个条件来衡量一个研究所，具备上述条件，能发挥其优势的，就优先给予支持，使之逐步成为全省或部门的骨干科研机构；不具备这些条件，长期不出成果，不出人才，近期又难以解决的，应撤销或合并。县以下农科所，除个别条件较好、力量较强或办得有特色的保留外，其他的可以改为农业技术推广机构，或与技术推广机构合并。这样，可以把更多的人力、物力集中到地（市）以上的研究机构中去。
这样，现有的科研机构的布局就需要调整。过去，由于片面强调“以粮为纲”，忽视多种经营。湘西、湘南是“八山半水分半田”，山上有丰富的森林、果木资源，过去没人研究，有人说是“端着金饭碗去讨饭”。湖南号称“鱼米之乡”，几百里洞庭水域辽阔，水生生物繁茂，鱼类资源丰富。但是，盲目围湖造田，加剧了湖泊萎缩，造成鱼类资源日趋枯竭。针对这些问题，可以适当设立一些研究所进行研究。
通过调整，要逐步建立一批有特色的科研处。就一个省、一个地区来说，不必要求各类研究所都齐全；就一个研究所说，也不必要求研究的方面太多，要走专业化协作方向。有一些，还可建立单项研究所。湖南的油菜、油桐、皮革生产在全国占优势。但这方面的科研很薄弱，一些生产技术难关未能突破。例如，湖南的茶叶种植面积居全国第一，产量居全国第二，而质量却是倒数第二。原因之一就是没有很好地开展有关的研究。在这方面也有好的例子。又如，湘西桑植县盛产娃娃鱼，该县就专设了一个娃娃鱼研究所；洞庭湖区的汉寿县，就设立了一个特种水产研究所，专攻甲鱼的人工繁殖、饲养，并探索速生方法。
新华社通讯员 胡天锦
新华社记者 刘诗训