纳米比亚实现独立的障碍何在？ [复制链接]

第7版()
专栏：

纳米比亚实现独立的障碍何在？
徐德文
三年多来，为和平解决纳米比亚的独立问题，联合国以及美、英、法、西德、加拿大等五国曾与西南非洲人民组织、南非当局进行过多次谈判，会谈虽然取得了一些进展，但实现独立的根本问题迄今仍未解决。
纳米比亚的独立谈判远比津巴布韦独立谈判进行得早，津巴布韦已经取得了独立，为什么纳米比亚的独立老是实现不了？国际舆论一致认为，主要障碍来自南非种族主义政权。它一直不执行联合国决议，不断进行阻挠和刁难。
纳米比亚原定于1978年年底实现独立的。这个日期是联合国安理会根据西方五国的建议，在1978年7月27日通过的决议中提出的。南非当局开始表示同意，但不久，就设置障碍，阻止决议的实施。它坚持沃尔维斯湾为南非领土，使谈判陷于僵局。1979年，联合国专门机构和秘书长一再作出努力，寻求解决办法。同年11月，由联合国秘书长发起，在日内瓦举行了关于纳米比亚问题的协商会议，参加协商的有：五个非洲前线国家、五个西方国家、尼日利亚、南非、西南非洲人民组织以及南非支持的一些所谓“民主党派”。会议重点讨论了在纳米比亚边境建立非军事区问题。由于南非当局的代表对在纳米比亚境内的西南非洲人民组织游击队的地位问题，和如何监督设在安哥拉和赞比亚境内的西南非洲人民组织的游击队基地问题，持有保留意见，使协商未取得成果。今年以来，联合国又多次派遣代表团同南非当局讨论关于纳米比亚实现独立的具体问题，南非当局却无理要求联合国放弃承认西南非洲人民组织为纳米比亚人民的唯一合法代表的立场，并停止对其援助，使谈判破裂。
三年来，南非当局一直在玩弄两面手法。它一方面在谈判中采取无理耍赖的态度，以拖延时间。另一方面它加紧对非洲前线国家进行武装挑衅和军事威胁，借此阻挠它们对西南非洲人民组织的支援；同时在纳米比亚加紧推行“内部解决”方案，大力扶植特恩哈尔民主联盟势力，并千方百计打击西南非洲人民组织力量，以便在未来的独立选举中扶植起傀儡政权，使纳米比亚成为“班图斯坦”式的假独立。
南非种族主义政权的图谋和它施展的卑劣手法，是纳米比亚独立不能实现的主要障碍。
南非种族主义政权为什么敢于冒天下之大不韪，而阻挠纳米比亚实现独立呢？这是因为南非和罗得西亚种族主义政权不尽相同，它尽管比较孤立，被迫进行谈判，但它自恃有强大的经济和军事力量，不象罗得西亚那样害怕经济制裁。因为占全非人口7％的南非，却得天独厚地拥有着极为富足的矿业资源。尽管石油缺乏，但煤和铀等能源十分丰富，发电量占非洲的60％。所以它曾扬言宁可经济制裁，也不愿接受西方五国支持的和平解决纳米比亚问题的建议。这就是在津巴布韦独立后，它在谈判中的要价越来越高，态度也更加强硬、顽固的主要原因。
从西方国家态度看，它们积极寻求纳米比亚问题的和平解决，是为了阻遏苏联和古巴的渗透扩张，稳住南部非洲的局势，以保护它们在这个地区的利益，所以它们虽然要求南非作些让步，但让步的要求是有限的，它们还是希望成立一个对它们和南非有利，又能为国际上所承认的政权。但是纳米比亚人民和非洲前线国家却希望彻底结束种族主义统治，实现黑人多数统治的真正独立。这一点又使西方国家感到为难，怕触动它们和南非的根本利益，因而下不了决心。国际舆论曾公正指出：纳米比亚不能实现独立的另一个原因是西方国家对南非施加压力不够，决心不大，步子不快所致。
此外，从西南非洲人民组织方面来看，它虽然是纳米比亚主要的民族主义组织，从事武装斗争多年，有较广泛的群众基础，在国际上得到非洲统一组织和联合国的承认。但是，它还不善于团结国内各部族的力量，也未能妥善处理好本组织内部持有不同意见的人士，因而斗争力量还没有强大到在政治上和军事上形成对南非在纳米比亚统治的严重威胁，这也是纳米比亚争取独立斗争迟迟不能取胜的一个原因。
纳米比亚实现独立的道路是崎岖曲折的，但是，被压迫民族要求独立已成为大势所趋，人心所向。无论是国际和国内，要求立即让纳米比亚独立的兴论日益高涨。