小型农田水利工程能由国家包起来吗？ [复制链接]

第2版()
专栏：农村信箱

小型农田水利工程能由国家包起来吗？编辑同志：
按规定，社队兴办小型农田水利工程凡是自己有力量全部负担的，应当自筹解决，国家不予补助；对于抗灾能力弱、收入低、集体经济基础薄弱、自筹资金确有困难的，由国家给予必要的补助，困难大的多补，困难小的少补。但是，近两年我们关岭县兴建小型水利工程，基本上是以国家支援为主，社队自办为辅，许多工程由国家完全包下来兴建。不仅包了所需的全部材料，而且包了所需的全部工资，基本上是躺在国家身上办水利。我觉得这样做不符合水利部、财政部颁发的试行规定，社队兴修小型水利工程，不应由国家包起来。我曾向有关领导多次提出我的看法，但总是不了了之。我的想法对不对？请编辑同志能给一个准确的答复。
贵州省关岭县水电局 王自觉编辑同志：
转来贵州省关岭县水电局王自觉同志的来信收到，我们认为王自觉同志的意见是正确的。
水利部、财政部1979年颁发的《关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定》中，明确规定小型农田水利补助费是扶助社、队兴办小型水利工程的专项补助资金，应坚持社队自力更生为主、国家支援为辅的原则。
小型农田水利工程与国家举办的大型水利基本建设工程不同，是农业生产的一个组成部分，就象犁田、翻地、打畦、施肥一样，是社队群众自己的事，它直接为农业生产服务，主要受益的还是当地社队和群众，因此，应主要靠社队来办。国家为了支援农业，拨出一批资金，是作为无偿补助，扶助那些集体经济基础薄弱的社队，使其尽快把农业生产搞上去。在国家财力还不十分充裕的情况下，能自筹解决的，国家不予补助，困难大的多补，困难小的少补。那种全由国家包下来办水利的作法是错误的。
社队自力更生为主，国家支援为辅，是指对社队举办的小型农田水利工程中主要的材料费（钢材、水泥、木材、炸药）、机电设备费和部分技工的工资，因集体经济薄弱，自筹资金确有困难，由国家给予必要的补助。对土方开挖所需劳力用工，应当由受益社队自己负担解决，或按自愿互利、等价交换的原则，与非受益社队进行换工还工。这样，社队自己举办，投资又投劳，就会更注意施工的工程质量和使用管理中的维修、养护。 水利部农田水利局