意大利—马耳他签订中立协议 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻综述

意大利—马耳他签订中立协议
张启华
马耳他位于地中海心脏，战略地位十分重要。面临超级大国的威胁，马耳他宣布中立、不结盟；不作超级大国的军事基地。这一立场得到意大利的支持，意大利将从军事上保证马耳他的中立，并提供经济援助。
本月初马耳他总理明托夫访问罗马，就批准关于保证马耳他中立协议问题同意大利进行了讨论。明托夫总理表示，他相信，“将会有其他地中海国家加入这项协议”，以便共同维护地中海的和平与安定。
意大利—马耳他的中立协议是去年9月在罗马草签的。马耳他在这项协议中保证，它将正式宣布中立，并承担包括奉行不结盟、不让外国军队或军事基地留驻其领土，以及不让美国或苏联的军舰在船坞进行修理等义务。意大利在协议中保证，它将发表声明承认马耳他中立，并要求所有国家尊重其中立。在必要时，意大利将从军事上保证马耳他的中立。意大利还将在今后五年内提供八九千万美元的援助，帮助马耳他发展经济。
马耳他地处地中海的心脏，港湾水深，为理想的海军基地，老殖民主义者霸占它长达一百多年。1979年3月，马耳他决定关闭英国和北约在这里的军事基地，但是它却面临着苏联在地中海的军事威胁。莫斯科从六十年代起，越过黑海，在地中海组建了常驻舰队，四处寻找军事据点，严重地威胁着这个地区的和平与稳定。马耳他一直反对超级大国在地中海的扩张，多次要求使地中海成为一个和平之海，使马耳他保持中立，并希望地中海沿岸西欧和阿拉伯国家给予中立的保证。这一立场得到了地中海沿岸以及世界各国的赞扬。
意大利率先支持马耳他的中立，这同它希望在这一地区“发挥突出作用”的外交目标是一致的。去年《晚邮报》在评论意大利新政府的外交政策时指出，意大利政府把对马耳他的支持，作为它在地中海的一项“巨大的主动行动”。
马耳他总理明托夫在一次讲话中指出，意大利政府已把它对马耳他中立的立场通报给欧洲共同体国家；法国、西德、比利时和英国“都表示满意”。西欧国家认为马耳他的中立，显然对抵御苏联霸权主义的扩张是能起到遏制作用的，这对西欧国家无疑也是有利的。但是由于马耳他和利比亚目前关系比较紧张，马耳他的中立协议也有争取外国援助和保护以对付利比亚的一面。而西欧一些国家目前还需要从利比亚进口石油，所以马耳他和利比亚的紧张关系还没能妥善解决之前，西欧一些国家在处理马耳他问题时，当然不能不保持慎重的态度。
目前马耳他正积极展开活动以争取地中海国家的支持。明托夫总理本月初从罗马前往摩洛哥访问。去年12月，他曾访问了突尼斯和阿尔及利亚。法新社认为，这些访问是马耳他谋求“安全和中立的外交保证”，突尼斯政府已表示它“毫无保留的支持”马耳他的中立。从长远看，马耳他中立协议是能争取到多方面支持的。