坚定不移地继续执行三中全会的方针政策 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

坚定不移地继续执行三中全会的方针政策
党中央和国务院在全面分析我国当前经济形势的基础上，决定从今年起对国民经济实行进一步的认真的调整。这是一件大事，它牵动全局，影响到各条战线、各个地区的工作，影响到人民的生活。广大干部和群众关心这件事，议论这件事，是理所当然的。人们关心和议论的一个问题是：这次调整，是不是改变了三中全会以来的方针、政策？今后还要不要坚持三中全会的方针、政策？
大家知道，十一届三中全会，是我们党的历史上一次伟大的转折。三中全会总的精神、总的指导方针就是：解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看；或者说，彻底纠正左倾错误，一切从实际出发。有了三中全会，才有四中全会、五中全会，我们党才重新确立了马克思主义的政治路线、思想路线和组织路线。有了三中全会，才有全党工作着重点的转移，才有调整、改革、整顿、提高方针的提出，才有一系列经济政策和其他政策的制定和调整，才有一系列改革的实施。两年多来我们在各方面取得的显著成绩说明，坚决贯彻三中全会的方针、政策，我们才能胜利，才能前进。
现在为什么要对国民经济实行进一步的调整呢？本来，三中全会就指出，由于林彪、“四人帮”的长期破坏，我国国民经济中还存在不少问题，一些重大的比例失调状况没有完全改变过来，生产、建设、流通、分配中的一些混乱现象没有完全消除，城乡人民生活中多年积累下来的一系列问题有待解决，我们必须认真地逐步地解决这些问题，切实做到综合平衡，为以后的发展奠定巩固的基础。三中全会后不久，党中央和国务院又提出了对国民经济进行调整、改革、整顿、提高的方针。但是由于许多同志对于调整的重要性认识不一致，也不深刻，没有摆脱长时期来“左”的错误指导方针的束缚，过去两年执行这个方针不够得力。结果，国民经济比例失调的状况并未根本改变，基本建设战线没有按计划缩短，其他方面可以削减的开支也没有完全削减，财政赤字有所增加，物价难以稳定。整个国民经济在取得很大成绩的同时，潜伏着一种不可忽视的危险。如果我们不下大的决心，采取果断措施，对国民经济进一步调整，该退的不退或不退够，我们就不能取得全局的稳定和主动，我们的经济就不能在切实可靠的基地上稳步前进，我们就不可能顺利地进行现代化建设。所以，这次调整，决不是要改变三中全会以来的方针、政策，恰恰相反，是三中全会以来的各项正确方针、政策的继续和发展，是三中全会实事求是、纠正左倾错误的指导思想的进一步贯彻。如果要说有什么改变的话，那就是改掉我们工作中还存在的不符合三中全会精神的毛病，那就是下决心去掉不切实际的设想，去掉主观主义的高指标。而这正是三中全会的路线要求我们必须做到的。
今后一段时间内，经济工作的重点是抓调整，改革还搞不搞？三中全会以来我们着手经济结构和经济体制的改革，对于搞活经济、提高经济效果起了很好的作用，大大有利于经济形势的改善。调整与改革，都是三中全会的精神，总的目标是一致的；但在具体执行过程中，有相辅相成的一面，又有互相矛盾的一面。因此，改革要服从于调整，有利于调整，而不能妨碍调整。我们要很好地巩固改革的成绩，总结已有的经验，分析和解决在改革中出现的新问题。凡是有利于经济调整的改革，都要继续进行；与调整有矛盾的，则应推迟、缓办。总的说来，在以调整为中心的一段时间内，改革的步骤要放慢一点，但这决不是在方向上有任何改变。
为了搞好这次国民经济的调整，必须加强党和国家集中统一的领导。历史经验证明，克服困难，都要求集中，特别是要求中央集中统一。但是，现在强调集中统一，决不是要回到过去的老路上去。我们说的集中统一，是在扭转国民经济被动状况的重大调整措施上要高度集中统一，要服从中央的统一指挥，并不是什么都要集中，不是又把什么都搞得死死的。仍然要继续把经济搞活，发挥地方、企业、职工的积极性。我们要反对和防止的是盲目性，是只顾本位利益、个人利益而损害国家利益、人民利益的破坏性的自发倾向。至于地方、基层单位和群众的正当的积极性、主动性，不但不应反对，而且应当加以保护和鼓励。
在党内生活和国家政治生活中，真正实行民主集中制；发展社会主义民主，健全社会主义法制——这都是三中全会以来党中央坚定不移的基本方针。几年来，我们一直在努力发扬民主。这方面的工作做得还很不够，要继续做下去。当前我们要在继续发展党内民主和人民民主的同时，加强纪律，加强法制，使民主制度化、法律化，对一切无纪律、无政府、违反和破坏法制的现象进行纠正和斗争。这是完全必要的。不如此，就不能巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，实现经济调整的艰巨任务就没有保证。这并不是什么“收”。我们不但要坚定地、有步骤地继续进行经济制度的改革，而且要坚定地、有步骤地继续进行政治制度的改革，包括改革党和国家的领导制度、克服权力过分集中的弊端、废除实际上存在的干部领导职务的终身制等等。这些改革的总的目的，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主。我们要继续坚持双百方针。我们既要安定团结，又要生动活泼。这些都是没有疑问的，怎么是“收”呢？至于少数敌对分子进行反革命活动，进行严重破坏社会秩序的刑事犯罪活动，我们从来就主张不能放纵他们，而是要予以及时的打击。对于反对四项基本原则的反动言论，从来就没有什么“放”的问题，当然谈不上什么“收”。
搞好经济调整，最重要的是坚持党的领导。要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风。三中全会以来，我们党用很大的努力恢复和发扬党的优良作风，使党风有了相当大的进步，但是还没有根本好转。今后仍然要坚定不移地抓下去。六十年代初期那次调整所以收效很快，一个重要原因就是党风好，党的威信高。这次调整尽管物质条件比那时好得多，仍然存在许多困难，只有依靠加强党与群众的联系，同心同德，克服困难，才能顺利解决。某些党员、干部的不正之风，非常不利于恢复党在群众中的威信，严重妨碍党与群众的血肉联系。因此，继续贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，坚决纠正各种脱离群众的不正之风，是不能有所松懈的。
综上所述，三中全会确立的实事求是、纠正左倾错误的指导思想和一系列方针、政策没有变。不但上面提到的各项重大决策不会改变，其他如在独立自主、自力更生的前提下实行对外开放的经济政策，坚持反对霸权主义、保卫世界和平的对外政策，等等，也不会改变。既然三中全会以来的方针、政策没有变，为什么有些人觉得“变”了或者认为要“变”呢？这有种种原因。一种情况是，有些同志对党的方针、政策没有认真学习，没有严肃对待。他们既没有认真学习三中全会的文件，又不去深入领会当前的调整方针，而是道听途说，以讹传讹。另一种情况是，有些同志思想上有形而上学。三中全会总的精神是反对和纠正左倾错误，现在按照实际情况，在着重反“左”的同时，对确实出现的其他错误倾向加以纠正，这完全符合实事求是原则，有人却感到难以理解。三中全会文件明明指出，要强调民主和集中的辩证统一关系；明明指出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法制。有人偏要把民主和集中、民主和法制对立起来，似乎强调必要的集中就是不要民主，强调法制就会妨碍民主。不把这种种形而上学观点去掉，就不能正确理解党的方针、政策。还有，情况变化了，认识发展了，政策也会作相应的调整和补充，使之更加完善。这既是正常的又是必要的，决不是方向的改变。有人却认为政策“变”了，这是不正确的。当然，也有极少数人散布什么党的政策“变”了，是别有用心，唯恐天下不乱。对这种人，大家是应该提高警惕的。
三中全会以来，我们党实行的是一套符合实际的新的政策，它既不同于“文化大革命”期间的那一套，许多方面也不同于“文化大革命”以前的政策。这一套合乎国情、顺乎民心，被实践证明为正确的方针、政策，党是不会改变的。今天没有改变，以后相当长的时间里也不会改变。我们不但不应改变三中全会的方针、政策，而且为了保证这次经济调整的顺利进行，必须坚定不移地继续执行三中全会以来的一切行之有效的方针、政策和措施。全党同志、全国人民都有必要重温三中全会以来党中央确定的路线、方针、政策，以便加深对这次调整的理解。党的各级领导干部更应当好好考虑一下对三中全会以来的路线、方针、政策的态度，看看有何经验，有何教训，认识有无距离，有没有不理解、甚至误解或抵触的地方。认真总结一下这段时间的经验，对于巩固安定团结的政治局面，正确地、坚决地贯彻执行当前的调整方针，是大有益处的。