第三世界经济的回顾与瞻望 [复制链接]

第7版()
专栏：

第三世界经济的回顾与瞻望
在过去10年内，第三世界国家在实现工业多样化方面取得了显著的成绩。但是，它们在经济发展的道路上面临着一些困难和问题。为此，不少国家加强了彼此经济上的团结合作，以冲破大国的贸易保护主义和对市场的垄断。八十年代，尽管道路将是崎岖而艰难的，但预计第三世界国家的经济仍将得到明显的发展王和兴
第三世界国家在过去一年中经济上仍处于发展不平衡状态。遍及西方世界的经济衰退、通货膨胀、市场萎缩、油价上涨给它们的经济带来不少困难。但是从七十年代开始的十年中，发展中国家在实现它们的工业多样化方面仍然取得了显著成绩。值得指出的是，第三世界的非产油国家1979年在制成品的出口上已第一次超过了它们的原料出口；这显示了它们的工业基础已上升到一个新的水平。
七十年代，发展中国家的经济增长率为5．3％，同期内，工业发达国家仅为3．1％。按人口计算的平均增长率则分别为2．9％和2．4％。发展中国家的全部外汇1970年为190亿美元，占资本主义世界外汇总额的20．5％，前年增到1，090亿美元，占36．7％。第三世界中的一些“新兴工业国家”如新加坡、巴西、墨西哥等国的经济发展速度曾达到8％，甚至超过10％。石油生产国在七十年代两次提价也刺激了它们的经济发展，年平均增长率达到6．1％。只有非洲少数国家因种种原因而发展迟缓。
大力发展制造业
第三世界的绝大多数国家十多年来一直在为争取逐步摆脱殖民主义遗留的畸形经济而努力发展本国工业。它们的工业总产值占西方世界工业总产值的比例从1960年的11．1％增加到1978年的15．2％。目前，巴西、印度、墨西哥、阿根廷等国的工业已形成比较完整的体系。印度的机器设备自给率达到85％，能够生产大型成套设备和空间电子设备，原子能工业占世界第六位；巴西钢铁已能自给，汽车年产量超过100万辆，飞机制造业居世界第六位，造船业居第十位；新加坡是炼油、造船、电子工业的重要基地。第三世界的钢铁自给率，1978年为61％，预计1985年将达到75—85％。委内瑞拉、阿尔及利亚等19个国家都已建立了钢铁联合企业，巴基斯坦、扎伊尔等32个国家也具备了基本炼钢能力。
利用外资发展经济
收回外资企业股权，实行国有化，是第三世界国家六十年代时期反帝、反殖斗争的重要环节。但是，七十年代以来，它们对外资政策有了明显的改变，采取了既利用又限制的政策，即一方面对外国公司实行限制和监督，另一方面又积极利用外资发展本国经济。东盟国家为吸引外资，制定了具有吸引力的外国投资政策，例如保证不改变投资股权的结构，不实行国有化，不限制投资利润的处理等等。斯里兰卡则废除了企业接管法，决定对国有化的资财进行赔偿。拉丁美洲的安第斯条约组织国家从1976年起放宽了有关再投资和汇出利润的决定。亚非拉地区的许多国家一般还在资本税、所得税、汇回利润以及公共事业费用等方面给外资以优惠照顾。因此，外国资本在第三世界的经济发展中起的作用也就越来越大了。
向旧国际经济秩序挑战
七十年代以来，第三世界国家在原料、石油和二百海里海洋权问题上向旧的国际经济秩序进行了挑战。1973年石油输出国组织以石油为武器，实行了减产、禁运、提价，震撼了整个西方世界。从此，石油斗争成了第三世界反帝、反霸斗争的一个重要组成部分。
第三世界国家还成立了二十几个原料生产国组织，以及一些区域性、半区域性经济集团。这些组织依靠自己的联合力量，正在逐步控制某种原料的生产和出口。一些区域性集团内部则实行了工业合作、兴办联营企业、减免关税、相互提供优惠贸易信贷等。在第三世界国家的联合推动下，六届特别联大还通过了“关于国际经济新秩序宣言”。目前，西方工业国家对发展中国家出口的初级产品和制成品一般已在关税上给予免税或普遍优惠制待遇。双方就改善发展中国家的贸易条件和稳定出口收入的综合商品方案和共同基金等问题也达成了协议。欧洲共同市场国家对非洲、加勒比海、太平洋地区国家提供援助、降低关税的洛美协定的实施，再次证明了要求建立国际经济新秩序的历史潮流是不可阻挡的。
第三世界国家在它们未来经济发展道路上当然也面临着不少问题。由于历史上形成的原因，它们在贸易、资金和技术等方面仍然严重依赖西方工业发达国家。它们中的大多数都资金短缺，需要国外的援助和资本。世界原料价格不稳定也影响它们的贸易收入。缺乏石油的国家进口石油的费用太高。国际贸易逆差也过大。不少国家人口增长太快，严重缺粮。这一切都是它们前进道路上的重大绊脚石。
为了改变这一情况，许多国家都已在对外贸易、引进外资和技术等方面力求尽可能做到多样化。它们在发展本国工业的同时，已转而重视农业并提高它在国民经济中的重要地位。不少国家还加强了彼此经济上的团结合作，取长补短，发扬优势，互相支援以冲破各大国的贸易保护主义和对市场的垄断。预计八十年代第三世界国家将继续在经济上取得显著发展，尽管道路也将是崎岖而艰难的。