落实生产计划 保证粮食生产 [复制链接]

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专栏：

　　落实生产计划 保证粮食生产
　　本报评论员
农村大忙即将到来，农业战线的同志们要抓紧时机，制订和落实今年农业生产计划。保证粮食的稳定增产，是安排种植计划首先要注意的问题。去年，由于自然灾害袭击，加上有些地方不适当地压缩粮食作物种植面积，粮食产量有所减少。今年在安排种植计划时，要从全局出发，除林牧为主的地方和主要经济作物基地以外，首先要安排好粮食生产，在保证粮食种植面积的前提下，力争农林牧副渔各业的全面丰收。
粮食产量的增长有多种因素，保证必要的种植面积，则是粮食增产的基础。近两年调整农业布局，取得不少成绩，促进了农业的全面发展。今年还要继续调整农作物布局，但是必须从全局考虑，在稳定粮食种植面积、力求增加粮食总产量的基础上进行。有的省去年的粮食作物种植面积已压到历史的最低点，今年经济作物的面积还有可能扩大。我们要加强全局观点和计划指导，今年调整农作物布局，除了极少数确实种植不当需要适当调减以外，一般不要再减少粮食作物的面积。发展经济作物固然可为农业提供资金，为工业提供原料，为人民提供更多的消费品，但是，粮食是基础，如果粮食生产上不去，人民生活就难以安定，经济作物也难以发展，整个国民经济就要受到影响。
制订今年的生产计划，一定要继续尊重生产队的自主权，贯彻群众路线，同时要教育农民自觉接受国家计划的指导。目前，各地一般对基层已经不下指令性的计划，只提参考意见，改变了对生产队干涉过多、限制过死的做法。这对于因地制宜地安排生产是有利的，今后还应这样作。同时，也应教育干部、群众，使他们晓得：我国对国民经济要进行健康的清醒的调整，要求各项生产有计划按比例地发展，特别是农业，应该对整个国民经济调整作出新的贡献。在作物种植上，一省、一县、一公社以至生产队都应树立全局观念，自觉接受国家计划的指导，处理好国家、集体、个人三者的关系，保证农业生产更加协调地发展。
从政策上使种粮食的农民得到合理的经济收入，是保证粮食种植面积的关键。特别是商品粮集中产区，更应注意解决好这个矛盾。在目前不可能再提高粮价的情况下，对这些地区采取一些特殊的政策是必要的。例如，逐步调减老商品粮基地的粮食征购基数，扩大超产加价部分；有些地方从地方财政收入中对产粮社队适当给以补贴；有条件的地方把社队企业利润纳入农业分配，提高务农社员的收入，等等。这些有利于粮食增产的政策，已经收到了较好的效果，应相对稳定下来，不要轻易变动，以取信于民，调动粮农的积极性。
目前粮食和经济作物的单位面积产量都比较低，增产潜力很大，要总结推广行之有效的增产经验和科学技术，把增产措施搞扎实，努力提高单位面积产量，增加总产量。同时要与加强和完善生产责任制结合起来，各个承包单位也要统一安排，在国家计划指导下，使生产计划和增产措施更好地落实。