华东各级人民政府整编工作基本结束 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　华东各级人民政府整编工作基本结束
【新华社上海二十五日电】华东区各级人民政府的整编工作，已在六月底基本完成。华东全区整编工作开始于三月底，分为动员学习、实行新编制、初步处理编余人员等三个步骤进行。各地所有工作人员在学习中央人民政府政务院“关于统一国家财政经济工作的决定”及其他有关文件后，一般都能明确认识整编的意义，使整编工作得以顺利进行。
根据中央人民政府政务院的规定和各地实际情况，苏北和山东依老区编制整编；浙江、苏南、皖南、皖北、福建、上海和南京等省市、和行署区均按新区编制进行整编。
各省、市、行署区人民政府在此次整编中，首先是调整机构，使其更切合工作需要。山东撤销了三个行政公署、六个专员公署、四个县政府；浙江、皖南各撤销一个专员公署；苏北撤销一个县政府；上海市添设了三十个区人民政府。全华东区编定后全部工作人员共有六十六万三千多人，新编制的缺额尚有三万六千多人；编余九万七千多人。编余人员中一部分经过整训后可能补充缺额，另一部分则将复员。
过去华东各地不经批准即擅自扩大人员或举办训练班等现象，在整编开始后已基本停止，因而使员额有了精确统计，国家财政开支有了正确的依据。
其次，根据确定的编制方案，各级政府机关，均有计划地调整了组织，配备了干部。苏南、苏北、皖南、福建、浙江、上海等省、区、市特别充实了财经部门的机构，加强和增添了财经工作干部的质量和数量。如苏南区即有四千二百人从其他工作岗位调配到财经机关工作；四个专署区税务局局长都以县长或财经处长一级干部充任；全区税务机构也从六级改为三级。苏北区在分配该区干部学校九百名学员的工作时，其中八百多人被分配到财经机关工作。上海市人民政府将所属货物税局、直接税局及市财政局的税务部门合并成立了市税务局，加强了领导的统一，并增加了二千多个干部。皖南区有十六个县税务局局长原来均为兼职，现在大部都调配了专职干部。此外，各地都以干部与勤杂人员七比一的标准酌量减少了勤杂人员。如苏北已由五比一减为十比一；上海市大部机关均在七比一和十比一之间。
各地经过整编后，工作效率和工作作风已经开始有某些进步。如青岛市人民政府教育局各科整编后人员虽已减少，但由于分工明确，而且克服了过去的事务主义作风，已开始能够组织人力下去检查工作。各级人民政府处理公文的手续也大都建立了科学的制度，迅速提高。
华东各地处理编余和编外人员一般都很慎重，对旧人员的处理贯彻了“一齐包下来”的政策。各部门需要补充的人员，一般都首先从编余人员中去调用，未被调用人员亦已在各地集中学习，等待统一调配。其中不少工农出身的干部，经考试后，将进入工农速成中学学习。若干老弱病员已初步安置休养，少数自愿返乡生产或转业的亦已予以必要的帮助和照顾。
各地的整编工作也曾发生过一些偏向。主要是未能完全从实际出发，不愿留用能力较弱、思想改造较慢的留用人员和有孩子的女同志。如上海市人民政府公安局在编制草案中曾拟编余一千二百多人，而缺额达五千三百多人。其次是个别地区曾发生强迫命令的现象。如山东个别县区在整编前不进行政治动员而用“上级调你”和“调你去学习”等单纯依靠行政命令的方法调动干部，以致影响干部情绪。这些偏向均已被及时纠正。