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南斯拉夫稳定经济的初步成果 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1981-02-19
第7版()
专栏:

南斯拉夫稳定经济的初步成果
杨元恪
近几年来,南斯拉夫经济在不断迅速发展的同时,存在着许多困难和问题,它是在不断克服困难中前进的。在刚结束的1976—1980年中期发展计划期间,社会总产值平均每年增长5.7%,工业产值每年增长6.9%,就业率每年增长4%,生活水平每年增长5%。但是,由于世界能源危机的冲击,加上南斯拉夫经济自身存在的一些问题,如由于追求高速发展,因此投资大,基建战线长,人民生活水平也提高过快,结果消费较大,同国家的财力和物力不相适应。此外,还有自治制度在某些方面贯彻不力,中央、地方、企业之间协调不够,仍有本位主义、分散主义等,这一切使困难进一步加剧了。
1979年,南斯拉夫外贸逆差高达63亿美元,国际支付逆差达37亿美元,各种消费超过实际可能,通货膨胀率很高,外债猛增。1980年又遇到新的不利条件:1月初铁托病重,于5月4日去世;农业遇到严重灾害,粮食减产,农业总产值比1979年下降2%。但是半年多来,南斯拉夫举国上下,全力以赴,为大力贯彻铁托在世时制定的稳定经济政策而斗争。南斯拉夫在重视进一步发展自治制度、发挥经济手段作为稳定经济的根本途径的同时,也十分重视由联邦政府制定一系列具体措施。去年夏天,议会和政府机关打破惯例,在年度休假季节做了大量工作。经各方磋商,联邦政府制定了稳定经济的“一揽子措施”。它包括三个阶段:第一阶段是1980年6月第纳尔贬值30%,目的是促进出口,限制进口,改善国际支付状况;第二阶段主要包括“冻结”和“调整”物价、部分商品自由定价、压缩1980年社会计划指标、厉行节约。第三阶段是把稳定经济作为长期战略任务,纳入1981—1985年中期发展计划。
经过这些艰苦的努力,1980年取得了如南斯拉夫同志形容的“令人鼓舞的”成果。1980年同1979年相比,出口增加了32%,进口只增加了7%,外贸逆差因而减少了12亿美元。由于外贸赤字减少和非外贸收入增加,去年国际支付逆差减少到20亿美元。在调整生产增长率和压缩消费方面,成绩也是“令人满意的”。1980年工业生产较1979年增长4.5%,达到了调整后的计划指标。各种投资、一般消费(联邦国防、行政开支),共同消费(卫生、文教、体育等)均有所压缩。特别是个人消费方面,长期来生活水平的增长快于生产率的增加,是造成通货膨胀的原因之一。去年为稳定经济,南斯拉夫下决心降低个人实际收入,即比1979年降低了7%,做到低于国民生产总值和劳动生产率的增长速度。
通过改善经营和提高生产率来增加企业收入的方面也有一定的进展。据统计,1980年1—9月,企业收入比去年同期增加了37.17%;1980年1—10月,企业投资比去年同期增加22.17%。
市场某些商品短缺,是很敏感的问题。经过各方努力,咖啡、洗衣粉、食用油等商品供应紧张状况有了缓和。
经过长时间的全国一致努力,一个自下而上的新的中期发展计划(1981—1985年)终于订出来了。这个计划体现了稳定经济的精神,提出了切实可行的增长指标,在社会总产值、生产投资、工业产值、进口、生活水平提高等方面都放慢速度,而劳动生产率、出口等方面却提出较高指标。如在今后五年里,社会总产值计划增长为4.5%,而1976—1980年期间实际为5.7%。
南斯拉夫领导和人民清楚地认识到,1980年虽然取得了这些令人鼓舞的成果,但却是有限的,初步的,困难仍十分严重,克服困难的斗争仍极为艰巨,如通货膨胀尚未能够控制,外贸逆差仍然很大,外债不断增多等。目前,南共联邦领导、各级干部和广大群众把稳定经济当作一项战略任务来看待,他们是有信心、有决心和有办法的。可以相信,他们定能不断战胜困难,在社会主义经济建设中继续前进。
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