南斯拉夫稳定经济的初步成果 [复制链接]

第7版()
专栏：

南斯拉夫稳定经济的初步成果
杨元恪
近几年来，南斯拉夫经济在不断迅速发展的同时，存在着许多困难和问题，它是在不断克服困难中前进的。在刚结束的1976—1980年中期发展计划期间，社会总产值平均每年增长5．7％，工业产值每年增长6．9％，就业率每年增长4％，生活水平每年增长5％。但是，由于世界能源危机的冲击，加上南斯拉夫经济自身存在的一些问题，如由于追求高速发展，因此投资大，基建战线长，人民生活水平也提高过快，结果消费较大，同国家的财力和物力不相适应。此外，还有自治制度在某些方面贯彻不力，中央、地方、企业之间协调不够，仍有本位主义、分散主义等，这一切使困难进一步加剧了。
1979年，南斯拉夫外贸逆差高达63亿美元，国际支付逆差达37亿美元，各种消费超过实际可能，通货膨胀率很高，外债猛增。1980年又遇到新的不利条件：1月初铁托病重，于5月4日去世；农业遇到严重灾害，粮食减产，农业总产值比1979年下降2％。但是半年多来，南斯拉夫举国上下，全力以赴，为大力贯彻铁托在世时制定的稳定经济政策而斗争。南斯拉夫在重视进一步发展自治制度、发挥经济手段作为稳定经济的根本途径的同时，也十分重视由联邦政府制定一系列具体措施。去年夏天，议会和政府机关打破惯例，在年度休假季节做了大量工作。经各方磋商，联邦政府制定了稳定经济的“一揽子措施”。它包括三个阶段：第一阶段是1980年6月第纳尔贬值30％，目的是促进出口，限制进口，改善国际支付状况；第二阶段主要包括“冻结”和“调整”物价、部分商品自由定价、压缩1980年社会计划指标、厉行节约。第三阶段是把稳定经济作为长期战略任务，纳入1981—1985年中期发展计划。
经过这些艰苦的努力，1980年取得了如南斯拉夫同志形容的“令人鼓舞的”成果。1980年同1979年相比，出口增加了32％，进口只增加了7％，外贸逆差因而减少了12亿美元。由于外贸赤字减少和非外贸收入增加，去年国际支付逆差减少到20亿美元。在调整生产增长率和压缩消费方面，成绩也是“令人满意的”。1980年工业生产较1979年增长4．5％，达到了调整后的计划指标。各种投资、一般消费（联邦国防、行政开支），共同消费（卫生、文教、体育等）均有所压缩。特别是个人消费方面，长期来生活水平的增长快于生产率的增加，是造成通货膨胀的原因之一。去年为稳定经济，南斯拉夫下决心降低个人实际收入，即比1979年降低了7％，做到低于国民生产总值和劳动生产率的增长速度。
通过改善经营和提高生产率来增加企业收入的方面也有一定的进展。据统计，1980年1—9月，企业收入比去年同期增加了37．17％；1980年1—10月，企业投资比去年同期增加22．17％。
市场某些商品短缺，是很敏感的问题。经过各方努力，咖啡、洗衣粉、食用油等商品供应紧张状况有了缓和。
经过长时间的全国一致努力，一个自下而上的新的中期发展计划（1981—1985年）终于订出来了。这个计划体现了稳定经济的精神，提出了切实可行的增长指标，在社会总产值、生产投资、工业产值、进口、生活水平提高等方面都放慢速度，而劳动生产率、出口等方面却提出较高指标。如在今后五年里，社会总产值计划增长为4．5％，而1976—1980年期间实际为5．7％。
南斯拉夫领导和人民清楚地认识到，1980年虽然取得了这些令人鼓舞的成果，但却是有限的，初步的，困难仍十分严重，克服困难的斗争仍极为艰巨，如通货膨胀尚未能够控制，外贸逆差仍然很大，外债不断增多等。目前，南共联邦领导、各级干部和广大群众把稳定经济当作一项战略任务来看待，他们是有信心、有决心和有办法的。可以相信，他们定能不断战胜困难，在社会主义经济建设中继续前进。