苏联经济处于停滞状态 [复制链接]

第7版()
专栏：

苏联经济处于停滞状态
梅文彬
苏共第二十六次代表大会即将举行，准备提交大会讨论的第十一个五年计划草案
（1981年—1985年）已经公布。在这个草案中，照例对过去的五年作一番回顾，对未来的五年提出许多设想。经济增长率越来越低
七十年代和八十年代之交的1979年和1980年是勃列日涅夫当权以来国内经济情况最糟的两年。持续十几年的经济增长的速度慢了下来，现已降到三十年代以来和平时期的最低点。这次公布的第十一个五年计划草案，从各项指标看来，也没有什么值得炫耀的东西。
战后以来，苏联国民经济虽然得到了较大的进展，但经济增长速度却是不断地下降。苏联的国民收入从第五个五年计划时期年平均增长11．3％，降低到第九个五年计划时期的5．7％，降低了一半。其他的经济指标，情形大体也是如此。苏联在编制第十个五年计划时，本来就是压低了计划指标，只规定国民收入年平均增长4．7％，使第十个五年计划成为苏联五年计划史上最低的一个计划，但执行结果，这个最低的计划也未能完成。由于计划任务屡屡落空，近年来苏联在编制五年计划时虽然不断压低计划指标，往往把经济增长指标规定得低于前期实际达到的水平，但执行结果还是达不到计划要求。这样一来，便形成一种循环性的交替倒退的现象，即计划指标比前期执行结果低，而本期执行结果又比计划指标低。现在的第十一个五年计划不得不把国民收入的年平均增长率压低为3．4％—3．7％，其他大多数经济指标的增长率也都在3％到4％之间，均低于第十个五年计划的水平。现在，有了这个第十一个五年计划，再也不能说第十个五年计划是最低的五年计划了。
过度扩军是其主要原因
为什么苏联经济发展速度会不断下降？这是一个复杂的问题，因为影响经济发展的因素是多方面的。但是，不可否认，苏联疯狂扩军备战、推行霸权主义，是其中的主要原因之一。
自六十年代以来，苏联军费开支急剧增加。苏联官方公布的军费数字是虚假的，据西方一些研究机关估计，苏联实际军费支出约为官方数字的五倍多。据估计从1961年到1975年，苏联军费平均每年增长9．8％，超过国民收入（7．9％）和工业产值（9．3％）的增长速度；1977年苏联军费支出约为一千三百多亿美元，占苏联社会总产值的10％以上，占国民收入的四分之一左右，占国家财政支出的40％左右。苏联的经济实力只相当于美国的60％多，而它的军费支出却比美国高20％—30％。这就是说，苏联国民经济对军费的负担程度比美国高一倍左右。这样大量的社会财富不能用于再生产过程，必然对社会经济发展产生严重的影响。
经济增长速度下降的另一个原因，是国民经济比例失调。为了扩军备战，就要拚命发展军事工业，并要求与军事工业有关的部门相配合，结果造成重工业畸形发展，农轻重比例关系严重失调。1977年，在苏联工农业总产值中，农业只占18％多，工业约占82％。在工业内部，甲类工业生产资料约占74％，乙类工业消费资料只占26％。美国是高度工业化的国家，但是它的甲类工业近年来一直稳定在62—67％之间，可见苏联重工业畸形发展达到了何种程度。马克思曾说：“不变资本的生产，从来不是为了不变资本本身而进行的，而只是因为那些生产个人消费品的生产部门需要更多的不变资本”。（《马恩全集》第25卷第341页）苏联片面发展重工业是违反经济规律本身要求的，它不是为了满足轻工业和农业的需要，恰恰相反，是以牺牲轻工业和农业的发展为代价的。结果，造成消费品匮乏，市场供应紧张，人民生活基本需要得不到满足。
苏联经济增长速度下降，也与社会再生产条件恶化有直接关系。这主要表现为经济建设资金不足，劳动力日益紧张，自然资源开发困难。资金不足是意料之内的，因为军费占去了很大一部分国民收入，再加上经济效率下降，社会不可能把更多的资金投入扩大再生产。劳动力紧张主要是因为长期实行粗放式经营，社会闲散劳动力已经挖掘殆尽，而人口出生率又在下降，社会不能提供更多的就业人口。资源开发困难主要是因为经济发达的西部地区资源日趋枯竭，不得不大力开发东部地区。但这里自然条件恶劣，交通不便，人烟稀少，生产成本大大高于西部地区。这些都是导致苏联经济增长速度下降的直接原因。
此外，农业生产不稳定，经济管理中官僚主义严重，经济改革效果不大等等，都对经济发展有一定影响。
新计划基调消沉困难重重
过去的五年计划一再落空，严酷的现实一次又一次地教训苏联领导人，使他们再也不敢对未来抱有太大的希望。现在抛出的这个第十一个五年计划草案，其基调是消沉的，规定的国民收入增长率年平均为3．4％—3．7％，比上一个五年计划实际执行的结果还要低。尽管如此，还应指出，这个计划也不见得能够全面完成，特别是其中某些具体指标，看来完成的可能性是很小的。例如，第十个五年计划规定的粮食年平均产量为23，800万吨至24，300万吨，即比上个五年计划的年平均产量增长3，500万吨至4，000万吨。这个计划显然是偏高的，难以实现的。苏联从战后至今，农业从未出现过平均3，750万吨这样大的增长幅度。尽管苏联近年来大力抓农业问题，但效果并不显著，要完成这样的增产任务，显然困难是不小的。
苏联经济发展的低速度，在颇大程度上是由国民经济军事化造成的。然而，对外侵略扩张和争夺世界霸权，已经成为苏联既定的国策。因此苏联经济发展的前景是不容乐观的。