美国在中近东的政策动向 [复制链接]

第6版()
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美国在中近东的政策动向
新华社华盛顿3月20日电　本社记者于恩光报道：里根政府就任两个月来，在外交和防务方面的一个突出特点是更加重视西南亚、波斯湾和中东的局势，它一再强调苏联对这个战略地区的严重威胁，并表示要对这一狭长地带的安全给以“最直接的关注”，放在“最优先的地位”。
从印巴次大陆到苏伊士运河，东西长达两千五百多英里，是当前世界上最动荡的地区。超级大国的争夺，阿拉伯国家同以色列的斗争，地区性纠纷，民族矛盾和宗教纠葛等等，错综复杂，犬牙交错。特别是苏联利用这一地区的复杂形势，加紧推行其南下战略。这不能不使在这个地区拥有重大战略利益的美国感到忧虑。
在这种形势下，里根总统就任后立即宣布，美国必须加强在中近东的地位。必须保持美国在那里的“军事存在”。他说，“我们在那里的存在足以表明，并使苏联人明白，如果他们轻举妄动，他们就要冒同美国对抗的风险”。在国务卿黑格的授意下，美国国务院2月下旬特地在一项声明中宣称：美国目前在中近东“最优先考虑的事是阻止西方同苏联在这个地区力量对比的恶化”。国防部长温伯格3月初强调：“西南亚和海湾在可以预见的将来是（苏美）争夺的中心”，“如果需要的话，我们将使用军事力量来对付苏联或苏联煽动的任何威胁”。
为了加强它在中东地区的防务，里根政府首先落实了为应付海湾地区危机而建立的快速部署部队计划以及改进和扩建在中东和印度洋地区军事设施的安排。最近公布的国防预算规定，在1981—1982年度用于这两方面的预算开支将达十亿美元。当国会讨论这个预算时，为加强在印度洋的设施又增加了一亿美元的拨款。
第二、里根政府决定今后五年内大力发展海军，其着眼点在很大程度上也是为了阻止苏联在中近东的扩张。根据新的防务计划，海军分得的拨款占各防务部门的首位。海军舰只将由目前的456艘增加到600艘。它还酝酿建立印度洋舰队，同时，与英法等国进行磋商，谋求在波斯湾联合部署永久性的海军力量。
第三、它还打算在中近东地区派驻陆军或空军。里根说，美国在印度洋的海上存在要同“陆地上的存在”相配合，单靠机动的海军力量不足以应付危机局面。据透露，美国目前正秘密地为此进行活动。
第四、里根政府对处于这一战略地区的有关国家的自身防务也很重视，认为加强这种防务是在那里实现对苏“军事平衡”，抵御苏联扩张的一个“重要方面”。3月10日，里根要求国会批准在下一财政年度拨款69亿美元作为对外军事援助，比原计划增加了九亿，其中主要受援国都在中近东和印度洋地区。
在外交方面，里根政府主要强调三点：一是地区性的问题应服从于对付苏联威胁这个大前提；二是改善和发展同这个地区所有国家的关系；三是在戴维营协议的基础上继续中东问题的和平进程。4月初黑格将首次出访中东，探索在政治上和军事上同有关国家合作的途径，并为萨达特和贝京可能在5月间访美做准备。据透露，黑格想尽力说服沙特和约旦支持戴维营协议，特别是想劝说约旦参加关于巴勒斯坦自治问题的谈判，以便推动一年来一直停滞不前的中东谈判。
引起舆论界注意的是，里根在处理中东问题时经常谈到要“不偏不倚”。他在就职后不久说过，新政府在中东地区要“以一碗水端平的态度来做一切它可能做到的事情”。这与他竞选时向以色列“一边倒”的言论相比，确有“某种变化”。
里根政府对中近东的政策目前尚处于形成的过程之中，许多具体问题仍悬而未决。它想要在阿、以之间搞平衡，但又不肯放弃袒护以色列的基本立场；想要推动中东和谈，但又回避巴勒斯坦这个核心问题；想要在中近东加强其“军事存在”，但如果得不到有关国家的赞同，也难于实现。正如《纽约时报》所说，美国“不管采取什么样的政策，都要遇到大量的困难”。