认真落实林业生产责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：保护森林 发展农业

认真落实林业生产责任制
矢进
国营林场和社队按照中央《进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》精神，结合林业生产的特点，认真落实林业生产责任制，这是保护森林发展林业一项根本措施。人们常说，种庄稼“三分在种，七分在管”。林木的特点是生长周期长，从播种育苗，到长大成材，少则十几年，多则几十年，更加需要精心培育和管理。如果管理不好，就会毁于一旦，前功尽弃。
长期以来，由于受“左”的影响，林权不稳，政策多变，打乱了生产责任制，严重挫伤了群众造林育林的积极性，使林业生产遭受了巨大损失。我们必须认真总结以往的经验教训，痛下决心，拨乱反正，迅速把林业生产责任制恢复起来，健全起来。
近两年来，在三中全会精神鼓舞下，各地林区建立了多种形式的责任制。其中效果好，深受广大干部、群众欢迎的，是专业承包联产计酬责任制。就是在生产队统一经营的条件下，分工协作，用其所长，按劳动力能力的大小进行包产。根据方便生产、有利经营的原则，分别包到组、包到户、包到劳力，联系造林营林的成果，实行合理计酬。包产部分统一分配，超产或减产分别奖罚。这种责任制形式，既能体现各尽所能、按劳分配的原则，又能把责任制和报酬、整体利益与个人利益紧密地结合起来，可以充分调动社员群众和林业职工的积极性，应当大力提倡和推广。
我国地区辽阔，经济落后，发展又很不平衡，加上林业生产不同于工业生产，一般是手工操作为主，劳动分散，生产周期长，多方面受着自然条件的制约。这就要求生产关系必须适应不同地区的生产力水平，要求林业生产的管理有更大的适应性和更多的灵活性。在不同的地方、不同的社队，以至在同一个生产队，都应从实际需要和实际可能出发，允许有多种经营形式、多种劳动组织、多种计酬办法同时存在。凡有利于鼓励生产者最大限度地关心集体生产，有利于增加生产，增加收入，增加商品率的责任制形式，都是好的和可行的，都应加以支持，而不可拘泥于一种模式，搞一刀切。不论采取那种责任制形式，经过群众选择同意以后，就要以合同形式确定下来，当年或几年不变，坚决执行合同，保证奖罚兑现，不要朝令夕改，失信于民。
落实林业生产责任制，是一项细致的经济工作和扎实的组织工作，需要切实加强领导，做大量的思想政治工作。要把思想政治工作结合经济工作一道去做，及时发现和解决在落实责任制中遇到的各种问题。同时注意总结交流经验，使这一工作得以顺利进行。