萨尔瓦多局势在演变中 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

萨尔瓦多局势在演变中
姚春涛
萨尔瓦多各派势力之间的冲突，发展成为激烈的内战，使萨尔瓦多局势极为动荡。里根政府为了遏制苏联古巴对萨尔瓦多的渗透扩张，最近采取了一系列重大措施。拉美国家和西欧各国对萨尔瓦多事态表示严重关切，反对外来干涉，强调由萨尔瓦多人民决定自己的事情。局势虽有所缓和，但仍潜伏着危险
美国总统里根上台一个月，就选择了中美洲萨尔瓦多作为“在美国的后院同俄国摊牌”的地方。美国报纸说，里根决心制止苏联扩张的“第一次考验不是在欧洲中部或波斯湾形成，而是在中美洲一个小而贫困的共和国内形成的”。
美国新政府为了显示它遏制苏联在拉美扩张的决心，的确采取了一些异乎寻常的行动。从2月中旬到下旬，美国有计划地进行了一系列的外交和宣传攻势。它发表了详细揭露苏联和古巴进行秘密活动和武装干涉的白皮书，并向驻华盛顿的各友好国家使节提交了有关的备忘录，指责苏联在古巴的配合下向萨尔瓦多反政府游击队提供武器。它派特使专程去欧洲和拉丁美洲，向盟国和友好国家通报情况，解释里根政府的立场，争取它们支持美国，要求拉美各国“合作制止外来侵略”。美国总统里根、国务卿黑格等人也一再对苏联、古巴“在西半球的直接冒险”表示严重关切，指出苏联、古巴的活动“已经达到令人不能容忍的程度”。里根甚至把苏联对萨尔瓦多的态度作为他考虑勃列日涅夫提出的举行美苏最高级会议的一个条件。
与此同时，里根政府改变了过去卡特政府的一些做法，全面恢复了对萨尔瓦多政府的援助。美国在加勒比地区调动军队，进行军事演习，并派出舰艇和飞机在萨尔瓦多边界地区进行巡航，制止苏联和古巴偷运武器。美国还向古巴发出警告，如果它不停止向萨尔瓦多运送武器，华盛顿可能对它采取包括封锁在内的直接行动。同时美国以停止援助向尼加拉瓜施加压力，以便切断从这个中美洲国家转运武器到萨尔瓦多的活动。
美国对萨尔瓦多如此重视，究竟在萨尔瓦多发生了什么事呢？近年来萨尔瓦多各派势力之间所进行的严重较量，已从小规模的武装冲突发展成激烈的内战。多年以来，那里的反政府游击队向政府军发动了多次“总攻”，政府军也对游击队进行了大规模的镇压。萨尔瓦多的局势越来越动荡不安。苏联利用古巴作为基地，打着“支持革命”的幌子，竭力向萨尔瓦多渗透。1月中旬，萨尔瓦多执政委员会宣布，政府军击退了从尼加拉瓜进入萨尔瓦多的上百名不明国籍的游击队。报纸透露，莫斯科曾派高级官员到哈瓦那召开秘密会议，策划推翻萨尔瓦多现政权的阴谋。
美国参议院共和党领袖说，苏联人考验过约翰·肯尼迪以后的每一任美国总统，他们向萨尔瓦多提供武器“可能是考验美国新总统的第一步”，而里根接受了这一挑战。
另一方面，人们看到，萨尔瓦多反政府武装在年初发动的“总攻”，已为政府军所粉碎，目前局势并不象美国新政府渲染的那么危急。美国所以挑选这样一个局势不到一触即发，而又在美国身边易于控制的地方采取强硬行动，目的是要让莫斯科认识到，华盛顿出现了“新的力量”，美国对外政策过去那种“犹豫不决”的时代已经结束。有人则认为，美国对苏联严厉措辞后面，似乎有一种美苏应尊重各自的势力范围的基调。
美国对萨尔瓦多的态度，引起了美国国内和西欧各国严重的关切。不少人担心，这会不会在中美洲这个国家引起一场“越南式”的战争。英国、法国、西德等西欧盟国虽然同情美国对苏联扩张的忧虑，支持里根政府的某些做法，但也不赞成作出过头的反应。它们强调萨尔瓦多的前途应由那里的人民在没有任何外来干涉的情况下自己决定。加拿大政府提出反对任何国家向萨尔瓦多提供武器。墨西哥、委内瑞拉、巴西、秘鲁等拉丁美洲国家，一致反对大国干涉萨尔瓦多事务。
目前，苏联、古巴的活动已有所节制。古巴经由尼加拉瓜运往萨尔瓦多的武器已有所减少，同时，有消息说，尼加拉瓜政府也向美国作出了不向萨尔瓦多运送武器的保证。加之美国国内和盟国不愿扩大事态，因此，最近以来，美国对萨尔瓦多问题的态度也逐步趋向缓和。
萨尔瓦多的局势错综复杂，动荡的形势一时难以稳定，同时美苏在拉丁美洲的争夺仍然激烈。萨尔瓦多内战的局面仍在继续。因此，尽管局面暂时有所缓和，但象一座暂息的火山潜伏着的危险，随时可能爆发。