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第3版()
专栏：调查汇报

调查汇报
编者按：北京做衣难的问题提出很久了，但至今变化不大。仔细了解，其中问题很多。诸如服装行业的管理体制问题，成衣生产中碰到的面料、型号、花色品种问题，零活加工网点少问题，发展个体缝纫户的问题等等，甚至还有服装行业和纺织工业、商业部门之间的问题。这些问题都是多年来逐渐形成的，结果造成目前群众做衣难的局面。希望有关部门下决心改变这种状况，深入调查现存的问题，拿出切实有效的解决办法来。
（一）增设服装加工门市部为什么这样难？
据去年的统计，北京市的服装加工门市部，只有165个。有90万人口的朝阳区，只有九个服装加工门市部，94名工人。东城区和平里一带，1958年有居民二万人，目前已发展到15万人，依然是一个服装加工门市部。王府井、西单、前门大街，服装加工门市部虽然比较集中，但一家一天只收十件、二十件，远远不能满足群众要求。
北京市服装零活加工难、加工慢，引起人们的关注，许多人提出了增设网点的建议。北京市有关部门也曾多次强调，将一部分做批活的改成做零活，增设门市网点。街道也曾组织了不少服务站。可是，过一段时间，一些已经办起来的门市部、服务站，慢慢又减少了，改行了；即便没改的，也在偷偷做些批活，减少了零活收活量。增设服装零活加工门市部这样难，原因何在呢？
网点的增设，固然碰到一些一时不好解决的具体问题，诸如组织工作、人力安排、用房等，但问题还不止于此。我们通过解剖一个先进门市部，可以看到症结之所在。
西四服装加工厂南长街门市部，从1973年起，历年被评为公司和区的先进单位。这个门市部服务项目多，加工质量高，服务态度好。他们面向群众，无论单活、棉活、皮活，或是修补、翻新、包缝，什么活都收。一些别的加工门市部推出来的被认为既费事又不赚钱的“苦活”，他们也都收了下来。因此，受到群众的赞扬，远近顾客闻风而至，甚至远离城区的丰台、石景山的群众，也送活给他们。这个门市部承担了这样繁重的工作，工人们的干劲也很足，但一年下来还赔钱。以去年1至8月为例，共亏损864．22元，平均每人每月亏损13．50元。
造成亏损的原因，是由于开支项目急剧增加。零活加工属于服务性行业，手工作业占的比重较大，劳动效率的提高受到限制。过去的经营方针一直是保本微利。从合作化后到1965年，利润率为4．7％。到1966年所有制改变后，开支项目逐年增大，亏损就开始增加了。现在的成本费中，包括如下开支：工人工资、副食补贴、交通费、企业管理费、房租、水电费、折旧费等等。这样，南长街这个门市部每人每月的费用开支，从1977年的59．07元，提高到现在的113．16元，提高了91．57％，成本提高了107％。此外，门市部的开支项目还有洗理费、独生子女补贴费、退休金，以及举办托儿所、修建队等等。随着这几年退休工人增加，平均每三个人就要负担一个退休工人的退休金。
零活加工门市部是背不动这么重的“包袱”的。第一，它不具有成批生产的大工业的效率。零活加工从技术上讲，要求比成衣流水线要全面，但流水线上平均一人一天可加工12条裤子，零活只能加工三条。第二，它没有个体户的灵活性。北京目前发展的缝纫个体户，以家为店，随来随收，每人每月收入不超过60元者，不缴纳任何税，不背任何“包袱”。
零活赔钱，北京市普遍存在。开一个门市部，一年下来还要赔钱，投入的加工力量越多，赔钱越多，企业自然不会有积极性了。各加工厂都把零活加工视为“包袱”，市场上压力大了，就抓一抓，将做批活改成加工零活；上边不抓了，零活又改成批活，做零活的又减少了。看来，用行政命令的办法是解决不了这个难题的。
本报记者 刘桂莲
（二）服装行业需要培训技术力量
这帧照片反映的是北京市东城区东升服装厂创办技校的情况。一个既缺设备、资金，又无校舍、师资的小厂，为什么下决心办技校呢？原来，该厂设在王府井大街的凤凰、宏大、明星等服装加工门市部的压力太大了。据统计，王府井大街服装店敞开收活，每天至少可收进高档男上衣100件，女上衣150件。而现有的技术力量，日产只能达到56件，生产能力和顾客需求量相差近四倍。
“文化大革命”前，这个厂有5—8级工207人，今年已减少到82人。而高档服装收活量却与日俱增。1979年敞开收活，交活期要长达七个月。今年根据生产能力限量收活后，顾客为做衣服要早起排队拿号，或想尽办法走后门。东升服装厂面对供求之间越来越尖锐的矛盾，下决心培养掌握高档活全面技术的力量。他们把部分徒工，安排到技校来，学期两年。从前年开始办学，目前，在校两批学员共188人。他们腾出生产车间做校舍，抽出技术熟练的老工人担任教师。学员毕业后，将全部充实到高档服的加工方面。
服装行业缺乏技术全面的工人，是一个亟待解决的问题。这个问题所以变得这么突出，是由于“文化大革命”以来，各工厂中断了对技术力量的培养。近年来，一些技术熟练的技工相继退休，造成了青黄不接的现状。
如果各厂都象东升服装厂一样，通过各种形式培养技工，对缓和矛盾会起一定作用。但由于条件限制，培训数量有限，也还不能完全解决全市服装行业的技术力量问题。
东升服装厂的同志们认为，服装行业属于劳动密集性行业，也是适合首都建设特点的行业，北京市应该拿出些力量办学。学校怎么办？过去统统由国家包起来的方针不妨改革一下。是否可以由国家出钱办技校，代服装厂培训学员，同时也招收社会青年，学生交学费。毕业后国家不负责分配，代各服装厂培训的回原单位，其余的由需要单位自行招聘，或凭毕业证书发给营业证，允许自己开业。这样，就会为解决北京的“做衣难”问题打下技术基础。 本报记者 李渡（附图片）
既是车间又是技校。203名师生挤在仅395平方米的地方，平均每人占地1．94平方米。图为技校一角。