张劲夫、刘杰考察开封、洛阳等地实行责任制情况后认为 “联产到劳”有利发挥集体优越性和个人积极性 这种责任制有强大生命力和广阔的发展前景，关键在加强领导，及时解决问题 [复制链接]

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专栏：

　　张劲夫、刘杰考察开封、洛阳等地实行责任制情况后认为
　　“联产到劳”有利发挥集体优越性和个人积极性
　　这种责任制有强大生命力和广阔的发展前景，关键在加强领导，及时解决问题
本报讯　通讯员李海涛、记者戴德义报道：中共安徽省委第一书记张劲夫、中共河南省委第一书记刘杰最近对记者说：“统一经营、联产到劳”的生产责任制比较适于中等经济水平的生产队，是一种有强大生命力和广阔发展前景的生产责任制。
阳春三月，张劲夫同志带领安庆、宣城、宿县三个地委负责人，来到河南省调查研究“统一经营、联产到劳”的生产责任制。他们在刘杰等同志陪同下，先后深入到开封、洛阳、新乡三个地区和郑州市郊区的21个社、队进行考察，通过召开座谈会、走访社员家庭等方法，详细地调查了这种责任制的做法、特征和效果。
他们在考察中了解到，河南农村因地制宜地实行了多种形式的生产责任制，其中有半数以上的生产队实行了“统一经营、联产到劳”。这种形式的责任制，是广大群众在总结长期实践经验的基础上，经过反复比较和选择而产生的一种经营管理办法。对推动农业生产的发展和开展群众性的学科学、用科学活动起了巨大的作用，给农村带来了多年未有的生机勃勃的新气象。
“统一经营、联产到劳”责任制有两个特点：
一是既能充分发挥集体经济的优越性，又能充分调动社员个人的积极性。由于它坚持“三不变”（生产资料所有制不变，基本核算单位不变，按劳分配不变）、“四统一”（生产队统一计划种植，统一耕种，统一投资，统一管理使用耕畜、大中型农机具和水利设施），能够科学地组织、利用和发展现有生产力，更好地发挥集体经济的优越性。它用“五定一奖”（定劳力、定地段、定产量、定工分、定投资，超产奖励）的办法，把劳动成果和社员的物质利益直接联系起来，出现了“联产联着心，联谁谁操心”的新局面，使社会主义制度的优越性真正得到了发挥。据12个生产大队的79个生产队统计，1980年实行“联产到劳”同前一年相比，经济总收入增长60％，人均分配增长83％，集体提留增长59％，向国家提供商品粮增加1．2倍，集体新购置大中型拖拉机18台，手扶拖拉机16台。同时，还开展了小型农田水利建设，增加了一些水浇地和稳产高产农田。
二是适应性广。这种形式的责任制，不仅经济水平处于中间状态的生产队可以采用，经济水平偏低的生产队采用后，效果也很好。在此基础上向更高形式的“专业承包、联产计酬”发展，也比较自然顺当。一年多来，随着多种经营发展的需要，干部经营管理水平的提高，不少实行“统一经营、联产到劳”的生产队，已经走上了“专业承包、联产计酬”的道路。仅据新郑、尉氏两县统计，原来实行“统一经营、联产到劳”的生产队中，就有30％左右的队发展成为“专业承包、联产计酬”。
在调查中，他们还同这些地方的各级干部一道分析了当前在实行这种责任制过程中出现的新情况、新问题，共同探讨如何使之进一步完善和提高的具体措施。他们认为，能不能把这种责任制搞好，关键在于加强领导，及时发现问题，及时解决问题。在实行和推广这种责任制时，一定要注意因地制宜，因势利导。如“四统一”中的“统一耕种”，在不同的地区，应根据当地的生产水平、作物种类和天时地利等不同条件而采取不同的办法，不宜作硬性规定。怎样搞好定产、定工，这是社员最关心的问题。定产过高或过低，都会影响社员分配和集体积累。在定产时，不少地方采取高于前三年产量的平均数，逐年增产，逐年增加投资，逐年递增定产数的办法。农田管理用工和其他用工（包括队干部、赤脚医生、民办教师的补贴和农田基本建设等杂务工）应有一个合理的比例。军、工、干属及困难户的照顾问题，也已有了一些解决的办法，应总结、推广。同时，实行这种责任制，又有许多新的课题摆在农村各级干部面前，如各项农活承包给社员以后，怎样加强财务管理、指导社员群众搞好科学种田等，都要在实践中倾听群众意见，总结经验，及时加以解决，不断地加强和完善“统一经营、联产到劳”这种形式的责任制。