匈牙利重视发扬企业民主 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　匈牙利重视发扬企业民主
　　卢存淑
匈牙利实行新经济体制后，除扩大企业自主权、贯彻厂长负责制外，还注意发扬企业民主和发挥工会的作用。
匈牙利发扬企业民主的主要途径，是通过经常举行“民主会议”来吸收职工参加企业管理。一切涉及企业经营管理和集体利益的重大问题，都必须经过各级“民主会议”讨论。所谓“民主会议”，是企业内部各种会议的统称。例如企业的党、政、工、团领导人联席会议、劳动队队长会议、技术革新者代表会议、妇女青年讨论会等等，都称之为“民主会议”，作为企业里发扬民主的场所。
在企业的各种“民主会议”中，有两种会议是吸引职工参加管理的主要形式。一种是职工大会，由全厂职工参加讨论有关企业经营和集体利益的重大问题。企业领导应向大会报告企业经营、财务、投资、外贸，以及工资、福利等情况；大会有权就企业生产、劳动组织、设备利用等提出建议，有权就劳动竞赛问题作出决定。第二种是工人代表会议制度。代表的三分之二必须是直接生产的工人，每半年或一年召开一次。会议的权限是：讨论企业中期规划和年度生产计划、集体合同的主要内容、企业工资政策原则、利润中由企业自由支配部分的分配比例，以及对行政领导人工作的评价等。会议只进行讨论，提出意见，不作决议。但如果企业行政领导作出的决定与代表会议意见不一致时，必须说明原因；代表会议在必要时可以向上级行政部门提出撤换企业领导人的建议。
为了保障“民主会议”发挥作用，匈牙利还规定：企业领导人有责任为发扬企业民主创造条件，保证职工及时了解企业生产、管理和财务等方面的情况。上级在考核企业领导工作时，必须考查企业领导人在发扬民主方面的成绩，并听取职工对他的评论。
在发扬企业民主时，匈牙利重视加强工会的作用。例如，匈实行新经济体制后，在全国企业里普遍推广“集体合同”制度，这种合同就是由企业行政领导和工会共同签订的。“集体合同”把企业和职工双方在涉及劳动关系问题上的权利和义务用合同形式固定下来，有效期一般为五年。其内容一般包括：职工的录用和辞退、出勤和劳动时间、休息和休假、工资和奖金、分红、福利待遇、专业进修、劳动纪律和处分、劳动保护、劳动争端的解决、社会保险等等。匈牙利把这种合同看做是调节企业领导和职工关系的“宪法”，他们认为这种做法对发扬企业民主是很重要的。