木材集中统一管理好 [复制链接]

第2版()
专栏：保护森林发展林业

　　木材集中统一管理好
　　林杰
今年3月12日发布的中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》第二章明确规定“木材实行集中统一管理”，并具体规定“林区木材及半成品由林业部门统一经营管理，……供销、轻工、外贸、社队企业等部门需要的柴、炭、木柄、木棍及大宗木制成品、半成品等，均应纳入计划，由林业部门组织生产，提供货源。”并规定其他部门不得擅自进入林区自行收购、加工。这是根据目前情况和历史经验而采取的一个重要措施。
林业上的木材采伐、加工、产品处理和采伐迹地更新造林，是互为因果的有机整体。采伐量少于林木生长量，可使青山常在，永续利用；由林业部门就地加工和处理产品，可以量材造材、合理加工，并节约运力；采伐和更新方式通盘考虑，才有利于森林及时更新；特别是林工商结合起来，可以繁荣林区经济，扩大林区知识青年就业门路，增加林业企业资金积累，可以“以林养林”，杜绝乱砍滥伐现象。湖北省荆门县从1973年起，由林业部门统一经营木材、木制品和烧柴以来，比统一经营前的1972年，森林面积和蓄积增加到36％以上。类似这样的事例很多。实践证明，对木材实行集中统一管理，把计划的“多本帐”变成“一本帐”，由林业行政部门进行审批，发给采伐证，凭证采伐，对控制过伐，保持采育协调，合理利用森林资源是有深远意义的。当然，实行统一木材生产计划要根据情况区别对待，可以把国营林场生产的规格材，林区社队生产的商品规格材纳入国家计划，其余部分采取严格的采伐审批制度和上级统计产量的办法，实行国家监督，为今后逐步纳入国家计划积极创造条件。
木材是关系到国计民生而又短缺的重要物资之一，因此，国家在木材交换和分配环节上要加强管理，实行统购统销。这对保护森林资源，调节供需矛盾，减少漏洞，防止投机倒把是非常必要的。对于集体生产的木材，要考虑各种复杂情况，处理好国家、集体、个人三者的利益。林业部门在统一经营木材的同时，还要适当发挥供销、轻工、外贸、社队企业等部门合理经营的作用。
历史经验证明，木材统一经营管理有利于保护、发展和合理利用森林资源，有利于木材的合理经营、综合利用、节约、代用。如果上面政出多门，各行其是，必然形成下面各路人马奔向林区，造成乱砍滥伐的混乱局面。