发挥职工主动性 克服吃“大锅饭”弊病 工交企业要实行经济责任制 袁宝华提出分别不同情况逐步实行四条办法 [复制链接]

第4版()
专栏：

发挥职工主动性 克服吃“大锅饭”弊病
工交企业要实行经济责任制
袁宝华提出分别不同情况逐步实行四条办法
新华社上海4月15日电 国家经济委员会主任袁宝华今天在全国工业交通工作会议上说，工交企业也要象农村搞联产责任制那样实行经济责任制。他认为，这是发挥工交企业和职工的积极性、主动性，克服吃“大锅饭”的弊病，使老企业迅速得到改造，进一步发挥经济效益的最有效的办法。
袁宝华提出，在工交企业里，要分别不同情况，逐步采取四条办法：
第一，已经实行扩大自主权试点的企业，继续按照试点办法实行利润分成。
第二，亏损企业、微利企业实行减亏包干或利润包干，超亏不补，盈余归己。
第三，小企业要逐步实行自负盈亏，以税代利。
第四，有计划有步骤地在大中城市按行业实行利润包干。
袁宝华说，目前许多老企业，特别是轻纺企业，设备陈旧，厂房危险，对生产和职工生活方面欠账很多。解决这些紧迫问题，不可能都靠国家投资，国家用于技术措施方面的资金也有限，应该主要依靠企业自身的努力加以解决。他认为采取以上经济责任制就将有助于解决这个问题。
据了解，长期以来，由于不合理的工业管理体制，我国的工业企业，特别是全民所有制企业，都是实行统收统支的办法，即企业盈利全部上交给国家，企业需要花钱要由国家统一拨给；发生亏损则由国家补贴，亏多亏少都可以实报实销。因此，企业办好办坏都一样，内无动力，外无压力，谁都不承担经济责任。近年来，国家在一部分企业中试行扩大企业自主权的办法，允许企业从利润中提取一部分资金留归企业使用，这在一定程度上改变了干好干坏一个样的吃“大锅饭”的弊病。
袁宝华在谈到实行上述经济责任制的四条办法时，以重庆市冶金局的实践结果为例加以说明。这个局过去连续九年亏损，1980年，国家对这个局的所属企业实行经济责任制，规定全年上交给国家360万元利润作为包干任务，超收的企业可以提留一部分作为职工福利基金和奖金。结果这个局很快由亏变盈，全年实现利润1，175万元，其中466万元上交国家，比包干任务多交了29．4％。
据有关方面介绍，黑龙江省也有类似情况。这个省去年对地区和县属工业企业采用利润包干的办法搞经济责任制，盈利的企业可以从增长的利润中分成，亏损的企业从减少亏损的部分分成，当年便获得了扭亏增盈的显著效果。1979年，国家给这些地、县企业的亏损补贴共4，590万元，而1980年，这些企业不仅不再要补贴，还向国家上交利润5，492万元。这样一进一出，国家一下子增收节支一亿零八十二万元。
根据以上情况，袁宝华指出，事实证明，对企业是不是实行利润包干，是不是搞经济责任制，经济效果大不一样。对这个问题，一定要作为一项重大政策贯彻执行。