广西省人民政府半年来工作报告（一九五零年六月二十七日在政务院第三十八次政务会议上的报告） [复制链接]

第3版()
专栏：

　　广西省人民政府半年来工作报告
（一九五零年六月二十七日在政务院第三十八次政务会议上的报告）
广西省人民政府主席 张云逸总理，副总理，各位政务委员：
我现在报告广西省人民政府半年来的工作概况，请予指示。
去年十一月七日，我英勇善战的人民解放军进军广西，所向无敌，迅速歼灭匪军十七万余，仅一个月零五天，全部解放了广西。我们受尽苦难的人民，从蒋介石、李宗仁、白崇禧匪帮二十多年的反动统治下获得解放，重见天日，无不欢欣鼓舞，积极地支援人民解放军与人民游击队作战，接管与收复了城市与广大的乡村，建立了省内各级人民政府，镇压了反革命分子，建立革命的社会秩序，并为生产事业之恢复与发展而奋斗。广西解放与恢复之如此顺利，是由于毛主席和中央人民政府的英明领导，人民解放军的英勇善战，广西人民和游击队热烈的支援和配合，以及各界民主人士的共同协力的结果。
广西解放以后，去年十一月三十日首先成立桂林市军管会，随着军事胜利形势的发展，又相继成立了梧州、柳州、南宁等市军管会。省人民政府系于今年二月八日在南宁宣告成立。半年来，各级人民政府做了一些工作，如接管城市，支援前线，剿匪，巩固治安，征粮收税，发行公债，恢复交通，恢复生产，恢复学校，培养与训练干部，减租退租，救济灾荒等。在进行这些工作时，我们采用了召开各界人民代表会议和工人、农民代表会议的方法。在各种工作中，由于全省各级政府工作人员的积极工作，各界人民代表和广大人民的热情协助，都取得了一定的成绩，但同时亦存在着不少的缺点和错误。这些缺点和错误，主要是因为省人民政府经验不足，情况不明，干部缺乏而来。我们对这些缺点与错误，有的已经纠正，有的正在改进中。为了克服缺点，发扬成绩，巩固已得的胜利，应即总结过去工作中的经验教训，多多研究情况，加紧教育和培养干部，有计划地逐步地努力完成中央给予我们的任务。今天我向政务会议报告的，只是剿匪、巩固治安，生产救荒、减租退租及边防情况等三件事情的概况。
（一）关于剿匪，巩固治安方面。广西在国民党反动派蒋介石、李宗仁、白崇禧、黄旭初匪帮长期统治下，所受欺骗宣传较深，许多人民存在着“大广西主义”的封建排外思想；同时广西的民间枪枝约二十万支以上，大部为封建地主恶霸所掌握。我们将入桂之前，匪首李、白更预先散发一部枪枝给予地主，又布置一部主力部队与特工，结合土匪、恶霸及散兵，企图长期游击，扰害人民。但在全国空前伟大的胜利的形势下，我军乘大胜声威，迅速向敌人实行全面军事进剿和政治攻势，特别是在毛主席宽大政策的感召下，有些敌军则投向人民，服从我军和平改编。如原广西绥靖公署副主任兼桂北军区指挥官周祖晃，原靖西保安司令赖慧鹏，原滇、桂、黔边区指挥官张光玮，原桂西军区指挥官莫树杰等均先后率领部队就编。他们这种起义行动，为人民所欢迎，而且在残余匪帮及特务内部，引起了分化作用，各地小股敌军，相继投诚者，为数亦不少。
在我军事进剿中，又捕获了下列诸匪首：伪兵团司令刘嘉树，伪纵队司令蒙志仁，伪桂东区反共游击司令曾云飞，伪桂东纵队司令罗绍辉等。击毙了伪滇、桂、黔边区副司令胡栋才，重创了伪桂东军区甘丽初匪部，伪桂南军区罗活匪部，使其大部消灭，残匪溃散。这样的军事胜利，打垮了蒋、李、白匪帮在广西长期游击的企图。
其次反对特务的工作，在干部缺乏的条件下，也有些成绩，半年来破获了比较大的案件有六十个，电台十六个，其中也有些向我投诚的。
然而敌人是不甘心死亡的，他们仍继续派遣特务，深入广西，勾结土匪，恶霸及不法地主，进行反革命活动。在我力量薄弱的地方，或利用我们征粮工作中某些偏差和春荒等情况，以“反征粮”“反北方佬”“抢仓库”等口号来煽动群众，并以“日本出兵东北”，“美国出兵上海”，“白崇禧反攻了”等谣言，来煽惑群众，组织暴乱。他们抢劫公粮，杀害我乡村工作人员和群众，袭击我区乡政府，破坏交通等，无所不为。较为严重的暴乱有恭城、玉林等县，仅玉林一县，被杀害的有一五○人，其中有三○人是青年妇女，尚有五十余名本地干部家属，亦被残杀，经我军分途进剿，至三月中旬，始告平息，四月份以来，没有发生大的暴乱。但尚有小股土匪，扰乱交通，我们已派部队保护。广西解放初期，据调查全省约有匪部九万人，现已消灭约六万余人，尚有残匪二万余至三万之谱。这表示广西的剿匪肃特的斗争，还需要作艰苦的努力。
在数月剿匪工作中还没有完成肃清土匪任务，主要有下面的经验与教训：
１、在剿匪初期，部分部队，对于主力地方化的认识不够，对剿匪的战术研究不够。在作战上，以打大仗的战术来代替剿匪的战术，以致时有扑空的现象。且因部队不通方言，对情况的了解掌握较差，在剿匪行动上，容易发生错觉。
２、军事进剿与发动群众的结合不够，没有很好的将中央的政策，广泛的向人民大众宣传。以致剿匪初期，有些人民对我们怀疑，不敢靠近我们，甚至有少数落后群众，为敌人欺骗，被敌人利用。
３、在执行宽大政策中，宽大与镇压结合很差，对反革命的首恶分子，没有适时地严厉地镇压，客观上给了土匪特务以精神上的支持。如土匪特务煽动群众抢公粮时说：“解放军不杀人，被捉着，也不过问问即放了，不要紧不要怕”，所以群众有“人民政府宽大无边”的说法，这也减低了群众协助剿匪的情绪。
４、有个别剿匪部队，纪律不好，少数地方武装成份不纯，也多少影响了剿匪行动。
因此，在三月中，我们对剿匪工作，采取了下面的方针：
第一、在部队中，进行彻底地方化的组织工作，采取主动地有重点地分区进剿，军事进剿与驻剿相互交错进行，并加强部队剿匪战术教育。
第二、在部队中克服单纯军事剿匪的思想，要把军事进剿与宣传政策，发动群众密切结合。对违犯群众利益的部队，及时纠正，严肃纪律，对地方武装中不能教育的坏分子，坚决洗刷，以保人民部队的纯洁性。
第三、正确执行毛主席的“首恶必办、胁从不问、立功受奖”政策。对首恶分子，必须及时地镇压，以灭反革命的气焰。
（二）关于生产救荒减租退租方面：根据中南军政委员会第一次会议决议的精神，与广西的具体情况，今年全省，只能恢复可能恢复的生产。在工矿业方面仅能将目前必需而财力可能恢复的工矿业，逐步恢复，如平桂、八步锡矿、合山煤矿等矿业，梧州炼油厂、柳州皮革厂等工业。广西八步锡矿，质量最好，过去最高年产三千五百吨，因为李、白匪帮的压迫，停工者不少，现年产至多一千吨。武宣之锰矿亦富，为开发国家财源计，请中央注意恢复。桐油、皮革、糖、麻，也是广西大宗出口的农产品，现缺乏销路，农民贫困，我贸易部必须打开销路。同时我们今年，用大力去恢复农业生产，提倡与奖励农民生产，开展水利建设，解决群众用水纠纷，领导群众挖塘、开渠、建坝、防旱、防洪、恢复与管理好荔浦合江坝，宜山洛寿渠，武鸣香山坝，柳江凤山河等灌溉工程，修补南宁市壤头防洪堤，继续完成鹿寨石榴河、隆安渌水河等灌溉工程，并整理梧、桂、柳、邕骨粉厂，供给农民肥料，争取今年增产粮食二亿三千万斤。我们还号召保护耕畜，禁杀幼畜，防治牛瘟，全省进行牛瘟预防注射十五万头。并广种黄麻、苎麻，保护桐山、茶山、保护公私森林。
但广西由于李、白、黄匪帮长期搜刮的结果，历来即存在季节性灾荒，人民异常穷困。去年全省水旱灾情严重，单就水灾一项（根据旧的统计材料）受灾田地，即占全省耕地的百分之十，受灾人口占全省人口百分之十八，损失房屋三十三万多栋，灾区全省各个专区都有。加上匪军败退时，到处破坏抢掠，更给了人民严重损失。再加上恶霸、地主故意抽地、逼债，使贫苦农民缺粮缺种，春耕生产，极为困难。在此情况下，省人民政府今春虽已发出春耕的指示，并规定有利农民生产的具体办法。但当时由于春荒在即，救灾救荒，是贫苦农民殷切的期望。因此我们发动农民减租退租运动，及发放政府救济粮，以便度过春荒，进行生产。在许多地区，证明减租退租运动确能解决农民的生产救灾问题。以桂林分区为例，总计全区四分之一的村庄（四百四十三个村庄），进行减租退租，农民则得到租谷达四百三十八万斤，估计全桂林分区减租完毕时，可得一千五百万斤左右，连同清理义仓在内，共可得谷三千万斤以上，为贫苦农民解决了很大问题。
减租退租胜利的地方，农村情况，已呈新的气象，农民情绪高涨，阶级觉悟逐步提高，建立了农民协会，有的还武装了自己。他们说：“共产党真处处为农民”，“多谢共产党，今年不怕春荒了”。永福芳岑村农民减租胜利后，自动给毛主席送旗上写：“拥护共产党”。农民的生产情绪也很高涨，认真去开荒和施肥（有些农民减租退租后，立即烧石灰作肥料）。临桂县的减退租在六十三个村取得胜利后，立即开了千五百亩荒地，富农在减退租后，也能进行生产。
在减退租运动中，同时教育了我们的干部，纠正了“广西人民野蛮”、“广西人民不好发动”的错误认识，克服了“工作打不开局面”的苦恼，农民不断的请他们去工作，既接近了群众，又了解了情况，因此他们说：“减了租，退了租，什么工作都有办法了”。有些地区，因借粮而侵犯中农利益的，均已加以纠正。我们在减租退租运动中，发现过去征粮有偏差的地方，亦已分别调整。五月省府又组织三个工作团，分途赴梧州、玉林、南宁各地，检查春耕救荒，减租退租工作及其他各种工作，了解民情，加强了人民与政府的联系。
（三）关于边防情况方面：广西地处边疆，与越南国境相连。最近法帝在美帝国主义主使下，曾有两次用飞机向我边境侦察，我边防驻军当即向其射击，法机在凭祥上空环绕一周，即向南飞去。第二次竟以机枪向我边境扫射（没有伤人），我军还击后，随即飞去。法军的炮兵有一次向我边境（山头）射击。从这些事实来看，法帝国主义有意向我边境挑衅，企图在我边疆造成严重情况，以便引起国际纠纷。
过去国民党反动派在广西边境，并没有国防设备，现在我们为了巩固国防，必须建立和加强这方面的设备。
今年我们主要工作，是放在肃清匪特、发动群众、创造土改条件上面。照此逐步做去，我相信在毛主席和中央人民政府英明领导之下，全省工作人员和全省人民，一定能做出新的成绩，把广西的建设工作推进一步。【新华社三日讯】