重视林区的恢复和建设 [复制链接]

第2版()
专栏：保护森林发展林业

重视林区的恢复和建设
中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中，规定“对过量采伐的林区，要坚决把木材产量调减下来，并稳定一个时期，给以休养生息的机会。要加快新林区的开发建设，抓紧后续森林资源的培育。”这是调整林区当前采育比例失调的重大措施。
森林是再生的自然资源，采伐和育林结合得好，就会青山常在，永续利用。否则，就会变成荒山秃岭，赤地千里，给自然生态平衡造成严重失调。可是，长期以来在林区生产建设中，执行了以原木生产为中心的错误做法，只从需要出发，单纯取材，忽视了森林的多种功能和长期经营利用。因而把木材生产看成“硬任务”，优先安排人力、财力、物力，任务完不成不行。而把林区更新造林、幼壮林抚育，看作是可多做也可少做的“软任务”。这样，以营林为基础的方针，虽然喊了许多年，但是在实际工作中却落实不了。到目前为止，全国有一千三百多万亩采伐迹地没有更新；占全国森林面积近半数的幼壮林，也不能进行及时抚育，严重影响了林区的恢复和林木的正常生长。另外，就木材生产来说，由于林区基本建设跟不上，运材线路太少，为了完成木材生产任务，不得不在交通方便的地方过量采伐。而大量成熟林、过熟林，由于交通不便无法采伐利用，任其枯朽。现在，全国90％以上的林业局，森林资源越采越少，有的已经枯竭。我国最大的黑龙江林区，在四十个林业局中，能维持现在产量的只有七个局。南方集体林，由于无力开发偏远林区，许多林业单位都在“啃青”，大砍中幼龄林。可见，适当减少过伐林区的采伐量，合理调整伐区布局，使林区尽快得到恢复和发展，实行全面经营，已是当务之急了。
为了正确贯彻以营林为基础的方针，重要的基础工作，就是要根据森林的不同效益，在主要林区，搞好用材林、防护林、特种用途林等林种的划分工作。对用材林要逐局、逐场核定合理的采伐量，使森林越来越多；对防护林要保护起来，使其充分发挥保持水土和涵养水源的作用。对采伐迹地，要在人、财、物上给以保证，加快更新速度，提高质量，使更新跟上采伐，并在短期内还清历年更新欠帐。还要加速中幼龄林的抚育间伐和次生林的改造工作，这不仅可以促进后备资源的成长，提高年生长量和林木质量，还可以增产大量间伐林，弥补适伐林区减少下来的采伐量，一举两得。
在国有林区的恢复和建设中，在林权不变的前提下，正确处理国家、集体、个人三者的利益，是关系到林区建设能否搞好的重大问题。因为林区的群众越来越多，要把这一部分力量引导到有利于林业建设上来。这就要因地制宜，采取适当形式，组织林区社队参加护林、造林、育林、修路等各项生产建设活动，付给合理报酬，使群众得到好处，从实践中让群众认清森林经营的好坏和他们的经济利益有直接关系，从而激发群众护林、育林的积极性。特别是国有林区，大部分是在兄弟民族聚居的地方，处理好这一问题，不仅能把林子管护好，而且对繁荣这些民族地区的经济，加强民族团结，都将产生深远的影响。东北、内蒙古林区有大量的知识青年，是林区建设不可忽视的一支力量。要组织他们发展集体经济，实行以林为主，多种经营。
林杰