国际反劫机斗争取得成果 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　国际反劫机斗争取得成果
最近一个时期，国际上又接连发生多起劫机事件，令人关切。
最早的一起劫机事件发生于1948年，是一架保加利亚飞机被劫持逃往西方国家。此后，劫机事件常有发生，但在1968年以前，每年不超过六起。因此，1963年制订《关于在航空器内的犯罪和某些其他行为的公约》（即《东京公约》）时，在公约中只提及了劫机问题，规定如发生了劫机事件，各缔约国应采取一切适当措施，恢复和维护合法机长对飞机的控制。到1968年，劫机事件上升到30起。1969年竟发生了86起，平均每四天多就有一起，而且劫机得逞的达82．5％。
非法劫持飞机危及人身和财产的安全，严重影响了航空运输的正常经营，引起了国际社会高度重视。联合国和国际民航组织都多次通过决议，严厉谴责非法劫机和其他危害民航安全的非法行为，呼吁加强国际合作，制止这类事件的发生。1970年12月16日，签订了《关于制止非法劫持航空器的公约》（即《海牙公约》），规定在飞行中用暴力、或暴力威胁，或用其他恐吓方式非法劫持或企图劫持飞机者及其同犯，都是犯有罪行，各缔约国承允给予严厉惩罚。次年9月23日，又签订了《关于制止不利于民用航空安全的非法行为的公约》（即《蒙特利尔公约》），针对破坏飞机和机场设施等危害民航安全的非法行为，作了类似《海牙公约》的规定。
此后，各国大力加强保安措施，使劫机事件逐年减少，大多数劫机行为遭到了挫败。去年只发生十多起劫机事件。然而，问题并未完全解决。据不完全统计，三十多年来世界上共发生了五百多起劫机事件，绝大多数出于政治目的。只有少数案例是为了讹诈、谋图金钱。因此，在当前尖锐复杂的国际斗争中，这种恐怖行动看来一时难以灭迹。尤其值得警惕的是，要防范社会帝国主义利用国际恐怖组织进行政治阴谋活动。关于这一点，国际舆论早已有所披露。
《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》是在内容上相互补充的三个公约。到1980年11月18日止，参加国已分别为106国、108国和104国。我国也分别于1978年和1980年参加了这三个国际公约。这表明我国政府坚决反对劫持飞机、劫持人质以及暗杀、绑架等个人冒险恐怖行为。刘伟民