有计划有步骤地全面改革经济体制 全国经济管理体制改革理论与实践问题讨论会提出进一步搞好调整和改革的五项措施 [复制链接]

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专栏：

　　有计划有步骤地全面改革经济体制
全国经济管理体制改革理论与实践问题讨论会提出进一步搞好调整和改革的五项措施
据新华社成都5月7日电　最近在成都举行的全国经济管理体制改革理论与实践问题讨论会提出，发展国民经济，除了要有正确的建设方针、合理的经济结构以外，还要有计划、有步骤地对经济体制进行全面的改革，要坚定而又稳妥地把这件关系现代化建设事业成败的大事抓好。
这次讨论会，是根据国务院领导同志的提议，由中国社会科学院工业经济研究所、四川省社会科学研究院组织，于4月16日至25日在成都召开的。出席会议的有中央和地方的经济领导机关、经济研究部门、大专院校和部分试点企业的代表共三百多人。他们从理论和实践的结合上，总结了我国两年来经济体制改革的试点经验，研究了目前存在的一些重要问题。
许多经济理论工作者和实际工作者在讨论中认为，当前国民经济以调整为中心，使我国的经济协调发展，稳步前进，这是非常必要的。但是，调整和改革是相辅相成的，许多调整措施必须有改革配合才能奏效。
他们指出，两年多的实践证明，我国经济管理体制的改革，方向是正确的，主流是健康的，成效是显著的，无论是对国民经济的调整，还是对推动当前的工业生产，实现增产增收，都具有重要的意义。据对五千七百多个扩权企业的统计，去年这些企业利用国家赋予的部分自主权，调动了企业的内在经济动力，努力改善生产经营，调整产品结构，上缴国家的利润比前年增加7．4％，超过了非扩权企业的平均水平，普遍实现了国家多收、企业多留、个人多得。至于重复建设、重复生产，这主要是由于缺乏对宏观经济的指导和其他原因所造成的，决不是改革必然带来的后果。
代表们经过讨论认为，进一步搞好调整和改革应当采取以下措施：
一、对全国正在进行扩权的六千多个企业，各级领导部门要积极予以支持，保持政策的连续性和稳定性；扩权企业要从全局出发，明确自己担负的责任，不能半途而废。
二、选择一些有条件的城市，有计划有步骤地实行全行业利润包干。上海纺织、冶金系统以局为单位试行全额利润留成的作法，对贯彻调整方针，克服盲目建设，解决企业之间苦乐不均，集中部分资金进行比较重要的革新改造，起了较好的作用。这是利润留成经验的进一步发展。
三、对亏损企业实行亏损包干，超亏不补，盈余归己，几年不变的政策，以促进这些企业改进经营，扭亏增盈。
四、小企业逐步实行以税代利，自负盈亏。可以把一些小工厂、小商店、小饭馆以及其他小的服务行业，包给企业职工经营。这样做，不会改变这些企业的社会主义性质。因为这些企业的所有制没有变，承包的人只有经营权，没有所有权。这种作法可以更好地调动职工的积极性，改进企业的经营管理，增加企业和国家的财政收入。
五、在当前条件下，个体经济是社会主义经济的必要补充，应当允许他们请几个帮工和学徒，使之得到适当的发展，国家应在法律上加以保护。这对解决劳动就业，活跃经济都是有好处的。
与会代表还谈到，当前我国经济管理体制的改革，仍然存在着很多有待解决的问题。例如，要突破部门、地区的界限，发展各种形式的经济联合，建立行业组织，把企业合理组织起来；要改变封闭的多环节的商品流通体系，建立多渠道、少环节、开放的商品流通环节；要以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络等。与这些改革相配合，需要进行一系列的改革。解决这些问题，一定要认真总结我们自己的经验教训，切实从我国国情出发，广泛听取各方面意见，深入调查研究，作出全面规划，并在反复实践中不断加以完善。