控制我国人口增长的关键是农村 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　控制我国人口增长的关键是农村
　　王因为
我国是个十亿人口、八亿多农民的发展中国家，要从这个基本国情出发，控制我国人口增长，关键在能否有效地控制我国农村人口。
在我国国民经济结构中，农业的发展制约着整个国民经济发展的规模和速度。目前我国农民所生产的农产品，除了维持自身的需要外，商品率很低。粮食农村净留部分（总产量－征购量＋国家返销农村数）占总产量的85％左右，净商品率只占15％左右。其他经济作物商品总量也极有限。提高农产品的商品量（率），根本的途径是提高农业劳动生产率，尽快发展农业生产。但是，目前我国农业生产要在短期内大幅度地增产，还存在一定的困难。为此，采取严格控制农业人口的增长，则具有极为重要的现实意义。
这些年来我国的计划生育工作已经取得了相当大的成绩。1980年我国人口自然增长率已下降到11‰。之所以能够取得如此显著的成效，主要是农村人口增长速度下降。如果我国农村在今后的20年中，每年按照目前全国已达到的平均自然增长率11‰发展，至本世纪末，我国农业人口可控制在10．13亿左右，比现在的8．14亿增加1．99亿人。如果按前30年我国农村平均增长率20‰计算，本世纪末将要达到12．04亿人，增加3．90亿人，两者相比，将少增1．91亿人。
从北京城乡人口变化的情况看，1961年北京第五次区域变动（以后区域一直未变）时，城市人口与农业人口的比重是60．2％、39．8％；到1979年，城市人口的比重下降为56．9％（还包括机械增长的成份在内），农业人口的比重增至43．1％，农业人口比重加大的主要原因是农业人口增长快。
农村人口增长快的后果是严重的。据北京丰台王佐公社调查，该公社目前现有人口26，327人，耕地46，523亩，人均耕地1．77亩。全公社每年出生的婴儿400—500个，减去每年死亡5‰，净增368人，等于每年增加一个中型生产队的人口，而每年用于盖房及其他占地300—400亩，相当于减少一个生产队的耕地，如果每年照此速度一增一减，百年之后，该公社将达到六万三千多人，只剩下耕地六千多亩，那时每人平均只有一分来地。农村人口增长与人均占地的矛盾在全国是比较普遍的现象。
可是农村节育也难。一是农村尚未从根本上摆脱手工劳动的局面，劳动力的多少在发展生产和增加农民收入方面起着决定性的作用。二是农村科技文化水平落后，避孕药物和工具的数量、质量均未相应跟上，加之居住分散，使避孕的科学知识和技术不能为所有的育龄夫妇所掌握。三是数千年的封建思想、旧传统观念和习俗对农村较比城市有更深的影响，等等。
这些情况说明，计划生育工作的重点是农村。要加强调查研究，采取积极的措施，因地制宜地解决控制农村人口增长的具体问题。只有这样，才能使农村计划生育工作取得实实在在的效果。