积极改革服装生产的经营体制 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　积极改革服装生产的经营体制
　　新华社记者述评
在经济调整中，山东等11个省、自治区改革了服装工业生产经营体制。他们把过去由商业部门供应面料，服装厂加工成服装，然后由商业部门统一批发销售的办法，改为由纺织、印染厂直接供应面料，服装厂生产服装，同商店直接挂钩销售。这样一改，发展了服装生产，活跃了市场，为解决群众“买衣难”的问题找到了一条出路。
我国现行的服装工业生产经营体制是在解放初期形成的。当时，为了适应对资本主义工商业和个体手工业进行社会主义改造的需要，国家规定由商业部门对服装企业实行加工定货，包销产品。这种经营方式，对资本主义工商业的改造起了积极的作用。但是，正如陈云同志所指出的：“这是在一定历史条件下的一种特殊的管理生产的方法，这只能是一种过渡的暂时的办法。在定息形式的全行业公私合营以后，应该考虑采取更加新的更加完善的办法。”由于种种原因，这种在一定历史条件下才采取的特殊管理办法，一直沿袭下来了，用于管理社会主义性质的服装工业企业，结果引起了很多弊病。例如，服装的供产销完全脱节，服装企业既不能同提供原料的纺织部门沟通，又不能同消费者见面；服装企业没有生产自主权，服装的产量、品种、款式等，也都由商业部门决定。因此长期以来，各地服装工业不能灵活地按市场需要组织生产，服装的品种单调，款式陈旧，远远不能满足群众需要。
从1979年下半年起，山东、辽宁、河北、江西、安徽、甘肃、福建、黑龙江、广西、四川、河南等11个省、区，相继试行服装工业生产经营体制的改革，即服装面料由纺织印染厂直接供应，生产什么服装，由服装厂根据市场的需要确定；生产的服装由厂店挂钩销售。这样改革之后，供产销渠道畅通了，服装的生产和市场搞活了。这11个省、区凡是试行改革的地方，服装的产量都大幅度增长，少的增产百分之三、四十，多的增产三倍；服装的质量提高，品种、款式、花色显著增多，上市供应也及时了。工商企业的收益和国家的财政收入也都增加。山东、辽宁、甘肃服装工业部门去年上缴的税利，分别比1979年增长百分之七十至一倍。事实证明，山东等地服装生产经营体制改革的方向是正确的，效果是好的。
服装生产经营体制的改革，有利于生产和消费，有利于国家、工厂和人民群众，是大势所趋、势在必行。根据实践经验，要搞好这项改革，关键是各级党委和人民政府要加强领导。山东等省、区的党委和省人民政府把这项工作当作一件大事来抓，召集有关部门共同研究制订改革的办法，积极协调各部门之间的关系，及时解决各种问题，认真组织经验交流，使改革进行得比较顺利。
这项改革涉及到计委、经委、轻工、商业、纺织、财政、税收、运输等许多部门。各有关部门必须协同配合，才能把这项工作搞好。沈阳市在实行改革的过程中，工商两家共同商订改革方案，互相配合支持。当改革的新办法实施后，沈阳市商业部门主动撤销服装批发机构，把熟悉业务的骨干充实到服装工业部门。对改革中出现的资金、仓库、面料分配等问题，共同协商解决。这样就使改革取得了较好的效果。
另外，在改革中还要十分认真执行政策，正确处理各部门之间经济利益的分配，搞好服装价格的管理。
服装生产经营体制的改革，是经济调整中涌现的新事物，它已经引起各方面的重视。最近，湖北、陕西两省人民政府作出决定，要在全省或省内主要城市实行这项改革，北京市人民政府也在着手进行改革试点。可以预料，随着这项改革的逐步推广和完善，我国的服装工业必将出现一个大发展的新局面。