多方“拔毛” 谁来“喂雁”？——关于北京地铁管理处滥发免费乘车证的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

多方“拔毛” 谁来“喂雁”？
——关于北京地铁管理处滥发免费乘车证的调查
4月20日，北京市委领导同志在一份材料上作了批示，要求市委办公厅限期查明市委、市政府机关的地铁免费乘车证情况，该发的要整顿，不该发的统统退回。与此同时，本报收到不少群众来信，对北京地铁滥发免费乘车证的混乱现象表示不满。
北京地下铁道现在通车的，从北京火车站至苹果园一段，共有十七个站，运营距离24公里。据统计，平均每日客流量约有15万人，节假日有二十多万人。坐地铁全程往返一次，比坐公共汽车、电车同样距离往返一次可节约一个小时左右，还可省四分之三的车钱。因此，许多东来西往的人，宁愿步行一站路坐地铁，也不坐公共汽车。
但是，地铁试运行11年来，管理混乱，每年亏损约三百多万元，11年总计亏损三千多万元。原因是复杂的，除了车辆设备运用不可靠，成本和票价定得不合理等原因外，一个不可忽视的原因是，滥发免费乘车证造成的浪费，长期得不到纠正。
地铁从1970年试运行以来，就给一些同地铁在建设、运行和解决职工生活方面进行过协作的单位，发放免费乘车证（即出入证）。久而久之，地铁管理处也就将免费乘车证当作赠礼到处奉送。据今年4月8日的帐面统计，发放免费乘车证的单位共有107个，共发证5，581张（不包括3，700名地铁职工和少量的家属工每人一张乘车证）。按1973年4，500张的数字概算，一张票每日往返使用一次，每日就少收票款900元，一年就是32．85万元，11年共免收车票款高达361．35万元。
当记者了解怎样滥发免费乘车证的过程时，看出社会风气不正和管理混乱的情况是相当惊人的。（一）在修建地铁时，先后发免费乘车证近2，400张，列车运行以后，有些工程收尾工作，需要这些单位派人下地道维修，当然可以免费，但工程完毕理应收回。实际上，这些免费乘车证不仅始终没有收回，而且有增无减。（二）铁路系统发放免费乘车证二千多张。地铁有一部分职工家住河北、天津等地，为了使他们回家方便，开始，地铁用五百张免费乘车证换取了二百张铁路通勤证（以北京为中心，200公里内免费乘车）。这里有一个遗留问题，铁路局有一部分职工参加了地铁的筹建，1976年划归地铁管理后，又发了地铁免费乘车证，从1978年开始，地铁用150元购买一张铁路通勤证，但地铁出入证仍然继续免费。（三）北京市委、市政府机关43个单位（包括所属机关及企事业单位）也发了六百多张免费乘车证。这些单位仅仅因为是上级机关，或是求助单位，不得不发。
这107个单位、数千人向地铁伸手“拔毛”、“拉关系”，那么，地铁的关系可谓四通八达，地铁的困难也应左右逢“援”，尽快解决了吧？事实恰恰相反。有的单位和人只想“拔毛”而不喂“雁”，也不管“雁”的死活。据地铁管理处负责同志介绍，目前地铁的问题成堆，困难重重：（一）地铁拥有七千多台（件）设备，大都到了中修或大修的时期，有的急需增加备用件，有的钢轨劈裂，有的电站开关要淘汰，有六十多台干湿变压器需要修理。翻车、掉道、起火的危险因素，也查出不少。但设备没有地方配，坏了没有地方修，找谁谁也管不了。（二）3，700名职工中只有150名技术人员。缺乏熟练的技术人员，设备更容易损毁，这方面的浪费是无法计算的。多年来地铁管理处想轮训职工，但找不到校舍。（三）地铁自开建到试运行，始终没有确定主管单位，设计、施工、环保、客运管理统一不起来。出了问题经常扯皮。（四）地铁职工工作和生活上有困难。一期工程配套房屋五万平方米，至今未建，现在管理处办公用房还是借财政部的。
拔了毛的大雁难起飞。当记者离开地铁的时候，地铁的同志仍在为两件事发愁。一是最近环绕老城周围的地铁二期线路已基本完工，正在安装设备，不久就可运行。这本来是一件大好事，但他们担心上述问题解决不好，不正之风刹不住，管理混乱和赔钱的现象仍然是不可避免的。二是这么多的免费乘车证被查出，涉及面很广，地铁管理处也有责任。一旦停发，会不会给地铁的管理工作和职工生活带来更大的困难？从市委领导同志坚定的行动和决心，记者又看到了希望。市委办公厅在接到市委领导同志的批示以后，除了通知各个系统查明情况外，还立即派人到地铁管理处检查，要求市级机关带头交回免费乘车证，并尽快拟定一个整顿乘车证的具体办法。比如电信局、供电局、公安局、长途电讯局等单位，因工作需要应继续发免费乘车证的，当然可以发，但也要严格控制，凡是不需要发的，应该断然收回！
本报记者 王钟人