做好信访工作 促进安定团结 [复制链接]

第3版()
专栏：

做好信访工作 促进安定团结
轻工业部信访室
编者按：人民来信来访，是党和政府了解下情、倾听群众呼声的重要渠道。做好来信来访工作，对于密切党群关系，改进党政部门的工作，解除群众疾苦，有重要作用。从事信访工作的同志，要以高度的革命责任心，满腔热情地对待来信来访，耐心细致地做好上访人员的思想政治工作。这样，许多所谓老大难案件是不难解决的。轻工业部信访室的做法，值得学习。
1980年我部受理人民来信来访的数量比1979年有所减少，但重访案件增多，约占来访总数的30％以上，工作难度很大。
因此，今年以来，我们首先集中力量抓重点案件，认真解决一批老上访户的问题。我们通过分类排队，对老上访户逐个进行分析研究，做到胸中有数，然后分别情况采取具体措施。一是按季度将重要案件上访人员名单通知各主管部门，并要求上报处理结果。据不完全统计，去年一年共报来处理报告707件，占需要处理案件总数的60％左右。二是邀请地方派人携卷来京介绍情况，共同研究处理，去年共请59个单位来京共同研究解决了103起案件。例如，抚顺市二轻局负责同志两次携卷来部介绍情况，统一认识，落实了九起重要案件，使一些老上访户的问题得到妥善解决。另外，我们还先后派人携卷分赴沈阳、大连、丹东、吉林、浙江和上海等地，同基层单位共同研究处理了37起长期拖着不办或案情复杂、反复上访、纠缠不休的案件。根据案情需要，我们还采取各级联合接待的方式，接待了老上访户八户，做到三头对案，当面对证，弄清事实真相，统一认识，按照党的政策，实事求是地分别处理。上海制笔机械修配厂一个工人，去年曾六次来京上访，反映该厂领导无故殴打他，两次被送进公安局，停发工资，不准报销医药费等问题，要求调查处理。通过四级联合接待，双方摆事实，出示证据和证言，查明这个工人多次偷窃，厂方对他处理是恰当的，本人确系无理取闹。在事实面前，这个工人表示接受组织批评，不再取闹。我们还到问题已经得到妥善解决的六个老上访户家，表示慰问，并耐心地宣传党的政策，做好思想工作，帮助他们解决一些可以解决的实际问题，使他们深受感动和教育。
信访案件反映的绝大部分问题，是人民内部纠纷。在接待处理来访时，我们既认真贯彻执行党的政策，又注意从实际出发，排解纠纷，维护安定团结，尽量避免矛盾激化。去年调整工资时，个别企业乘机搞不正之风，一些群众很有意见，多次来京上访。对这一类上访，我们耐心地听取申诉，反复做解释工作，对反映情况有一定道理的，积极主动与地方联系帮助解决问题。例如，杭州市塑料化工二厂有个工人，在解放战争和抗美援朝的战斗中立功五次，是二等乙级革命残废军人，1955年转业时定为四级工，1976年因参加悼念周总理的活动被公安机关传讯，影响到这次调级，六次来部上访。工厂认为他二十多年未调级主要是他长期有病不上班，倒卖粮票，“文化大革命”期间，又参与一批复退军人闹工资待遇冲击省级机关活动等。我们与基层同志一起分析了这个工人的全部历史，既指出他的错误，也正视他对革命做出的贡献；既帮助他认识犯错误的主观因素，也分析了导致他犯错误的客观因素，从实际出发建议给他调了一级。他本人表示满意，不再上访。
信访工作接触的面广，我们将群众反映的一些政策性的问题，及时向各级领导反映，便于及时解决问题。许多群众来信反映，各地鞋厂生产的皮鞋、布鞋和塑料鞋的尺码不全、品种不齐、式样单调，顾客穿不上式样新颖可脚的鞋。我们及时编发了《为群众着想，多生产可脚的鞋》的简报，引起了我部主管局和商业部的重视，两部联合发出《关于认真解决让群众穿上可脚鞋的通知》，要求各地企业和主管部门认真解决好群众的穿鞋问题。又如，群众来信反映湖北省孝感地区盐碱厂强行压销次品盐，危害人民健康，我们编发了简报，引起湖北省人民政府的重视，经调查证实后，责令该厂停产整顿，并派人到食盐中毒的地区进行慰问、赔款，挽回影响。同时，就食用盐的生产和销售问题向全省发出通知，要求加强管理，杜绝类似事故的发生，以保障人民群众的健康。
来访群众的绝大多数是受林彪、“四人帮”迫害或有实际困难需要解决，但也有极少数骗子和坏人混迹在来访群众中，进行诈骗和犯罪活动。我们在接待过程中，发现两起以上访为幌子进行诈骗活动的集团案，案犯先后七次窜到我部接待室，用填写假单位、假地名和更换姓名等各种手段，骗取介绍信和车票。经我们向基层查询、证实后，便把他们送交公安机关，依法处理。