科技队伍的调整势在必行 [复制链接]

第3版()
专栏：探讨与研究

科技队伍的调整势在必行
最近，许多科技人员来信说，本单位活不多，他们不安于“闲”，要求在统一规划下，允许技术力量互通有无，以争取为四化多作贡献。他们这种意愿和国家的利益是一致的，应当受到重视。
多年来，由于“左”的影响，经济工作比例失调，随之也造成了科技队伍结构不合理，各种比例关系也失调。主要表现在：
一、各部门之间科技人员分布不合理。农业科技人员非常缺乏自不待言，就以工业方面来说，情况也很严重。过去工科大学、中专毕业生分配次序，一是国防工业，二是重工业，三是轻工业。全国大专院校理工科453个专业，只有46个对轻工业。建国以来，大、中专学校的工科毕业生共224万，其中轻工业的约有七万，占3．2％。轻工部所属科技人员只占职工总数的0．8％。北京二轻系统近六分之一的单位没有工程技术人员。另一个薄弱环节是煤炭工业，据统计，工程技术人员只占职工总数的1．9％。而机械工业部门科技人员与职工的比例一般都在10—20％以上。根据国家统计局资料，1979年全民所有制工业部门中工程技术人员86．6万，其中，机械工业45．4万，冶金工业9．3万，这两者就占了工业部门全部工程技术人员总数的63．2％。
在调整中，要发展的轻纺、能源等部门急需数万名科技人员；要压缩的机械、钢铁等部门中一些单位则因没任务或任务不足而使科技人员闲置起来。
二、各工业部门（主要是机械工业），由于体系多，搞“小而全”、“大而全”，造成同样工作重复甚多，而且越来越严重。如机械工业中，军工与民用、制造与维修、通用设备与专用设备、中央与地方等等，都是两个体系。
三、各工业部门主体与辅助专业的科技人员比例不合适。多数是主体专业科技人员相对过剩，辅助专业科技人员缺乏。这种状况还在继续，因为学校里哪个专业教师多，招生就多，而对实际需要考虑不够，形成不良循环。
四、在科研、高教以及重工业部门的一些单位中，科技队伍的年龄和技术水平结构不合理，两头小、中间大。有一个研究院，三千多名技术人员中，就有两千多名工程师。本来技术员、青年人能干的事，也得工程师、中年人来干，中年骨干力量不能充分发挥作用；由于编制已满员，年轻人又进不来。再过五年，这些单位的科技队伍将严重老化。队伍结构不合理是这些单位科技队伍不稳定的因素之一。
此外，科技人员在教育、科研与生产，以及基础研究、应用研究和发展研究等方面的分布也不协调。
从以上情况看，科技队伍的调整势在必行。随着国民经济的调整和改革，科技队伍也应相应地调整和改革。诚然，要想从根本上解决问题，对干部制度必须作一些必要的改革。如果我们真正认清了科技队伍的合理配备与发展国民经济的关系，从全局出发，而不是片面强调一个部门、一个单位的“未来需要”，主动适应经济调整，这项工作是可以逐步前进，取得成果的。
当前最重要的是提高各级领导的思想认识。我们不妨回顾一下历史：1952年是我国即将开始大规模的经济建设的时期，同年6月14日《人民日报》为此发表了题为《把专门技术人材放到经济建设最需要的岗位上去》的社论。社论着重指出：“我们在‘三反’运动中，有许多干部都检讨和批判了浪费国家财富的错误，这是非常必要的。但是，应该让所有的领导干部了解，浪费人材，比浪费任何财富都要严重得多。任何在本位主义思想支配下，不珍惜技术人材、浪费技术人材的现象，对国家经济建设事业都是极端有害的，都是不能容忍的。”显然，浪费科技人材同浪费设备、原材料一样，都会给国家经济建设带来很大损失，从长远看，浪费科技人材所造成的损失还要严重得多。因此，不提高各级领导对这个问题的认识，科技队伍的调整是搞不好的。
当前可以进行的几项工作是：
一、着手研究本部门、本单位科技队伍的状况，进行定性、定质、定量的科学分析，弄清当前及长远的余缺，提出调整方案。
二、在不同部门、不同系统之间通过适当方式组织社会合作。例如，可以组织高等学校、科研单位和工厂的联合体，并用经济办法给以鼓励，以实现对厂矿企业技术研究和生产工作的支援，共同攻关。或把本系统、本部门过剩的技术力量组织起来，成立专业公司或技术支援队，承包或去支援其他部门。
三、在一个部门、一个系统内，结合企业的改组和联合，打破“单位所有制”，调整科技队伍。组织重工业部门（特别是关、停企业）中的科技人员支援本部门转向（为消费品生产服务）、转产的企业；集中一部分技术力量消化和用好引进设备。
四、拟订一些办法，鼓励科技人员到急需的地方（农业、轻工业、能源工业、边远地区等）去兼职，或承担顾问、咨询工作。也可订立合同，实行借调。
五、尽力把科技人员的培养教育、分配、使用、合理调动等协调起来。科技队伍结构不合理的大单位、老单位，应积极组织合理调动。
国务院科技干部局政策研究室