西双版纳毁林之火为什么越烧越严重？ [复制链接]

第3版()
专栏：

西双版纳毁林之火为什么越烧越严重？
编者按：关于保护西双版纳森林的问题，近几年来，本报多次呼吁，至今仍未解决。今年三月，党中央、国务院颁发了《关于保护森林发展林业若干问题的决定》之后，我们又陆续收到林业、农业、科学工作者和部队干部、战士的来信，反映西双版纳烧山毁林和乱砍滥伐的现象日益严重。大家认为，这样发展下去，祖国西南部这片宝贵的森林资源，将被彻底毁灭，后果极为严重。这许许多多关心国家利益的同志们强烈呼吁：毁林之火已经燃眉，火速拯救森林资源！建议云南省、西双版纳傣族自治州党政领导机关和有关单位，按照党的政策和国家法令，采取有力的措施，迅速扑灭目前还在严重发展的毁林之火。
位于云南省南部的西双版纳傣族自治州，是祖国西南边陲的一块宝地，这里保存了大面积的原始森林，蕴藏着许多珍贵稀有的动植物资源，高等植物多达五千多种，因而有“植物王国皇冠上的绿宝石”、“热带植物宝库”的称誉，闻名中外。
今年4月，当我们来到这里，展现在我们眼前的却是一幅幅令人触目惊心的景象：熊熊的烈火正在无情地烧尽一片片的森林，吞噬着一座座的青山。我们是4月7日从昆明出发乘车来西双版纳的。沿公路两旁视野所及，天天都见到毁林之火在燃烧。从小勐养到自治州首府允景洪的几十公里的一段路上，可说是“山山点火，处处冒烟”。我们的汽车穿过时，有的地方火焰浓烟遮住了半边天，呼呼叫的火舌不时蔓延到公路上来，一股股林木烧焦的气味扑向我们。4月14、15日，我们乘船往返于允景洪到橄榄坝农场间，沿澜沧江两岸四十多公里长的山岭上，成片成片的树木、竹林在烈火中化为乌有。4月16日，我们离开允景洪去勐腊县，先后去过尚勇公社、勐捧公社、勐捧农场、勐满农场，直到20日离开勐腊县境，在逗留的五天中，我们没有一天不见到毁林之火在燃烧。总的说，从7日到22日，我们一行11人，半个月中行程一千多公里，一路上到处看到的是焚烧森林的火光和浓烟；到处见到的是山火过后，青山不见，一片片焦土呈现出红、黑、白的劫后景色（即：红土裸露、林木化为灰烬后有的是白色，有的是黑色）。我们目睹了一场前所未见的大规模、大面积的毁林开荒、刀耕火种的景象。
人们告诉我，二十年前，当西双版纳还保留着它美丽的绿装的时候，周总理曾经来到西双版纳视察，向在这里工作的干部和科学工作者严肃地指出：一些陡坡上的树木也给砍伐了，这会造成严重的水土流失，将会造成不堪设想的后果。印度的恒河和埃及的尼罗河流域，是古代人类文化的发源地。当初土地肥沃，农业茂盛。但是不合理的开发，破坏了森林，后来成了沙漠。我们敦煌一带，恐怕也是这样的一种结果。西双版纳正是处在回归线沙漠带上，北纬21度和23度之间，回归线的上下。这里是富饶美丽之乡。如果破坏了森林，将来也会变成沙漠。我们共产党人就成了历史的罪人，后代就会责骂我们。
可是，二十年过去了，森林遭到破坏的情况不仅没有制止下来，仍然在严重地发展着。西双版纳的森林正以惊人的速度大幅度减少，覆被率急剧下降。我们从自治州了解到，全州森林的面积，据云南省森林资源勘察四大队在1959年的普查，不计算灌木丛，全州有森林1，074万亩，覆被率为43％，二十年来共减少382万亩，覆被率降为26％。在减少的森林面积中，社员毁林开荒240万亩，国营农场毁林开垦的59万亩，砍伐烧柴毁林的53．8万亩，交通、水利、邮电等建设用占地毁林的29．2万亩。去年一年全州毁林开荒15万亩，今年比去年有增无减。这种情况不能不引起人们注意。
西双版纳的毁林之火为什么连年不熄？原因是多方面的，主要的是如何对待当地的“刀耕火种”，也就是如何对待粮食的问题。据说，1958年以前，西双版纳是没有粮食问题的。解放初期，全州人口约二十万，山区坝区大体约各占一半。居住在坝区的傣族人民，利用坝区农田水利较好的条件，主要从事农业生产，自给有余，曾有“滇南粮仓”之称；居住在山区的哈尼、拉祜、瑶、布朗等民族，过着刀耕火种的“游耕”生活，实际上没有定居点，粮食大约只能自给30％左右，但是他们发挥山区的优势，种植茶叶、放养紫胶、采集药材、种植棉花以及狩猎等，以这些山区的林副产品和畜产品，同坝区换取70％左右的粮食。1958年以后，粮食问题逐渐突出，越来越严重。一是人口急剧增加，全州现在人口达61万，增加了两倍；二是对山区不仅提出了“粮食自给”的错误方针，还要求提供上千万斤的公粮，加上粮食实行统购统销后，山区同坝区之间的产品不能作为商品自由交换。这一来，就迫使山区农民扩大刀耕火种、毁林开荒的规模。山区本来就是搞刀耕火种的“游耕”，没有搞农田水利建设的习惯。随着对粮食需求的增加和换取粮食的渠道被切断，山区多种经济也同时受到破坏，单打一搞粮食的结果，使山区越垦越穷，越穷越垦，人们不断扩大毁林开荒的面积，造成了恶性循环。从1959年以来，全州社队毁林开荒245万亩，这个数字相当于解放初期耕地面积的4．4倍。烧山毁林种粮，广种薄收，付出的代价是十分高昂的。
党的十一届三中全会以后，西双版纳这座“热带植物宝库”受到了党和国家的重视，不少科学家提出了如何保护、利用、开发这座宝库的珍贵意见。1981年国务院把西双版纳境内的勐腊、勐仑等四块地方共355万亩森林划定为自然保护区，比1958年国务院划定的85万亩扩大了约三倍。可见国家对它的重视。对于自治州的生产方针问题，也从指导思想上扭转了过去单打一抓粮食的错误，同时，又对山区的粮食供应问题作了新的规定，免除了山区公购粮的任务。按道理，毁林开荒应该得到扭转，为什么不仅制止不下来，反而有变本加厉发展的趋势呢？值得注意的是，去年全区增产的6，000万斤粮食，其中80％是靠山区刀耕火种毁林开荒的，坝区粮食生产反而下降。情况十分反常。这又为什么？据了解，主要原因有以下几条：一、对党放宽农村政策缺乏正确理解。不仅山区农民毫无顾忌地大肆毁林开荒，一些坝区的农民也出现了放弃坝区生产竞相上山毁林开荒的情况。二、刀耕火种，毁林开荒，虽然产量低，但是一根火柴、一把斧头、几把种籽便可进行，不用搞农田基建，不需投资。作为国家来说，自然资源遭到严重破坏，作为个人来说，却是有利可图。三、这两年来，茶叶、紫胶、药材等林副产品的收购政策有的虽已调整，有的仍未调整，还不能充分调动起山区农民对发展山区多种经营的积极性，特别是还没有使他们感到用林副产品换取粮食有利。因此，指导思想上虽然批了单打一搞粮食的观点，但山区农民实际上仍是无法摆脱单打一搞粮食。四、南方山区农民的习惯向来是吃大米（毁林开荒种的绝大多数是旱稻），对目前国家调进供应的粮食品种主要是小麦、玉米，他们不喜欢吃，加上买粮食要花钱，又不方便，等等。
看来，解决上述问题必须做艰苦细致的工作，但关键是当地党和政府的领导人中存在着不同的看法。我们每到一地，都提出这个问题来同当地各级领导交换意见，大体上有这样两种态度：一种认为上述情况如果继续放任下去，不采取措施紧急制止，不过十年，西双版纳森林资源将毁灭殆尽，他们心情焦急如焚；另一种认为刀耕火种是这里群众历来的习惯，司空见惯，无动于衷，甚至说成是放宽政策后农民得到了温饱，并不是坏事。由于认识不同，思想不能统一，有的坐山观火，熟视无睹；有的虽然认为长此下去问题严重，但是缺乏艰苦细致的工作，措施不力。这就是问题的所在。
农业部政研室 余国跃