智利和阿根廷的领土纠纷 [复制链接]

第7版()
专栏：

智利和阿根廷的领土纠纷
季力群
同处于南美洲锥形地区的阿根廷和智利，由于比格尔海峡的领土争端而长期龃龉，最近双方又互相指控对方人员在本国领土从事间谍活动，使两国关系更加恶化。这给南美洲局势增添了动荡的因素。
今年1月21日，智利军事地理研究所的四名工作人员在阿根廷被逮捕，阿根廷当局指控他们从事间谍活动，侵犯了该国主权。4月25日，两名阿根廷军官在智利被宪兵逮捕，智利政府发布的公告宣称这两名军官对重要军事目标拍照，罪证确凿。事件发生后，两国政府都向对方提交抗议照会，要求迅速释放被捕人员，但都没有结果。
互相逮捕对方人员的事件，实质上只是两国领土纠纷蔓延的枝节。智阿两国在1881年根据一项条约各自划定边界时，对于联结大西洋和太平洋的比格尔海峡的归属有争议。1902年，智阿两国签订《仲裁总条约》，委托英国仲裁争端，但一直未解决问题。1977年，英国公布由五名国际法庭成员组成的仲裁小组决定，将比格尔海峡岛屿判归智利。阿根廷认为仲裁不公，拒绝接受。1978年，两国陈兵边界，剑拔弩张，几乎爆发战争，翌年1月，教皇表示愿意调解两国争端，经过近两年的谈判，教皇提出一项和平解决建议，要求两国政府在今年1月9日作出答复，智利到期接受教皇仲裁，而阿根廷却踌躇不决，直到3月17日才宣布接受教皇建议，愿意在梵蒂冈与智利进行第二阶段的谈判。阿根廷迟迟不作答复的原因，是国内认为教皇建议对智利有利而反对接受的力量较大，以致政府在做出决策时不得不反复酝酿。阿根廷在比格尔海峡纠纷中一直坚持“两洋原则”，即以划分两洋的边线作为两国边界，大西洋属于阿根廷，太平洋属于智利。教皇建议的要点是，智利对比格尔海峡拥有主权，以小岛为基线，拥有12海里领海权，12海里以东建立六海里的“和平海”，其主权归两国平分。从这条设想的界线开始，阿根廷对大西洋部分拥有主权。这个建议不尽符合阿根廷原先坚持的“两洋”原则。
比格尔海峡所以长期成为争执的焦点，是因为这个地区具有重要的地理政治和经济意义。
控制比格尔海峡不仅对决定两国在南极洲的领土要求事关重要，而且可以进而提出东至大西洋西南200海里的领海要求。
此外，比格尔海峡岛屿以外到南极洲的海域有丰富的?虾资源，蕴藏着大量的石油。
拉美其他国家舆论对智阿两国的冲突表示严重关怀。各国希望智阿两国采取克制的态度，通过和平谈判解决纠纷。据报道，两国政府都怀有缓和紧张状态的愿望，开始研究缓和的措施，消弥冲突，以积极的姿态接受教皇调停。