充分发挥企业自主权 运用经济办法建设 深圳蛇口工业区建设速度快 不到两年在荒滩上完成了整个工业区的基础工程和公用设施建设，开始了一系列工厂企业的建设。“蛇口方式”已引起人们广泛注意 [复制链接]

第4版()
专栏：

充分发挥企业自主权 运用经济办法建设
深圳蛇口工业区建设速度快
不到两年在荒滩上完成了整个工业区的基础工程和公用设施建设，开始了一系列工厂企业的建设。“蛇口方式”已引起人们广泛注意
新华社广州6月16日电 新华社记者宫策、张洪斌报道：广东省深圳经济特区招商局蛇口工业区以特有的经营方式，用不到两年时间，在一片荒芜的海滩上，完成了整个工业区的基础工程和公用设施的建设，开始了一系列工厂企业的建设。蛇口的经营方式引起了人们广泛的注意，人们称它为“蛇口方式”，意思是指它摆脱了企业变成行政机关附属物的“政企不分”状态，充分发挥企业自主权，运用经济办法进行建设。
1978年，香港招商局鉴于祖国四化建设的需要，向国家提出一项建议，要求利用自己的资金和管理经验，在深圳地区开发工业区，直接参加国家的四化建设。这个设想，得到了中央的赞扬和鼓励。1979年初，国务院正式批准招商局到深圳开发工业区，独立经营。国务院的决定2月份下达后，招商局立即组织精干的指挥部，于5月份进入蛇口地区勘察选址，组织施工队伍，8月份正式破土动工。
蛇口工业区的建设迅速展开，工业区指挥部始终保持着精干的机构。指挥部在荒滩上搭起活动房，从总指挥到技术人员和工人，大家吃住在一起。他们背着水壶，冒着酷暑，跋山涉水，勘测地形，组织施工，艰苦创业。
工业区的开发，是按照合理的程序，首先从“五通一平”（通路、通水、通电、通航、通讯和平整建筑用地）基础工程开始的。在一平方公里的工地上，有四千多工人、近二十个工种同时施工。在一年零九个月的时间内，基础工程基本完工。
在进行“五通一平”基础工程的同时，按照国家规定的优惠条件，引进了14个项目，总投资额达五亿港元。其中有货箱厂、轧钢厂、铝材厂、面粉厂、油漆厂、制氧厂、机械翻修厂、游艇厂、标准厂房、别墅、餐厅、外商住宅区等。现在，一个工厂已经建成投产，两个即将竣工投产，顺岸码头已开始营业，有九个工厂企业正在建设中。与此同时，还建造了办公楼、食堂、职工住宅等。蛇口的面貌每天都在变化。
工业区对投资办企业创造的优良条件，对外商、港商产生了吸引力。1980年，有美、日、英、西德、澳大利亚等18个国家的客人和港澳同胞一千三百多人，前来参观或洽谈生意。
蛇口工业区的建设，能够迅速发展的原因，除了国家从各方面支持以外，重要的在于招商局拥有独立经营的自主权，又有雄厚的资金，在建设中既能独立决断，又有主动精神。一些较大的项目，招商局可以根据企业的需要和特区政策的规定，独立拍板成交，不需层层请示，往返周折。招商局给自己规定并得到国家同意的发展方向是，以航运为中心，立足港澳，背靠祖国，面向海外，多种经营，工商结合，买卖结合，向着综合性企业方向发展。它按照经济活动的需要，在蛇口设置的机构层次简单，办事敏捷灵活，讲求经济效率。这里不是一个行政组织，也不附属于某一行政机构，它独立负责，自负盈亏，最后对国家负责。
其次，蛇口工业区的经营管理，完全采取经济办法。所有的工程建设都实行招标的办法，并且同承包单位订有奖罚合同，这就大大提高了经济效果。去年，工业区有一项工程招标，有四个施工单位投标，最高的报价20万港元，最低的10万港元。经过全面比较，最后选定以10万港元承包的单位施工，不但降低了一半造价，而且由于竞争，工程的质量和速度都有保证。另一个建设项目，施工单位按照合同规定，提前三天保质保量地完成了施工任务；招商局坚决履行合同，付给了22万港元的奖金，大大调动了施工单位的积极性。蛇口工业区实行按劳分配原则，多劳多得，调动工人的积极性。采取这些经济办法，使蛇口工业区赢得了速度。
“蛇口方式”在我国经济生活中，是一个新的萌芽。实践将证明，它在我们的经济改革中会打开人们的思路，引起人们的思考。