内蒙古领导同志到牧区调查提出积极解决畜草矛盾 固定草场使用权明确责任制 还要解决草场保护、建设和利用方面的问题 [复制链接]

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专栏：

内蒙古领导同志到牧区调查提出积极解决畜草矛盾
固定草场使用权明确责任制
还要解决草场保护、建设和利用方面的问题
本报讯 内蒙古自治区党委负责同志最近到牧区调查时提出：尽快改变在草场使用上吃大锅饭的状况，解决有关草场建设方面的一系列问题，从积极方面入手解决畜草矛盾，是发展畜牧业的当务之急。
自治区党委负责同志在内蒙古锡林郭勒草原和科尔沁草原调查时了解到，随着牧区生产责任制的落实和自留畜政策的放宽，牲畜增加很快。尽管去年遭受严重旱灾，今年的成畜保育率和仔畜成活率普遍超过98％，牧区自留畜去年比前年增加69．3％，今年又有大幅度增长。但是由于草场使用长期吃大锅饭，缺乏保护和建设，利用也不尽合理，草场沙化、退化现象严重，产草量不断下降，畜、草矛盾越来越尖锐。如果这个问题得不到及时解决，畜牧业生产就是上去了也会很快掉下来。对这个矛盾，有的地方主张以草定畜，限制牲畜的发展，以减轻草场压力。自治区党委负责同志认为，为了保护草场不被毁坏，适当控制牲畜头数，提高牲畜质量，加速畜群周转，当然是必要的。但是这还是比较消极的措施，而且牲畜的头数也很难控制得住。要从根本上解决畜草矛盾，主要应该从积极方面入手。当前迫切需要解决的是在草场使用上吃“大锅饭”的问题，也就是解决草场使用权的问题。只有明确了使用权，才能谈得上保护、建设和合理利用。
自治区党委负责同志和沿途各盟、旗、县的负责同志商讨，要尽快把属于国家所有的草场固定给国营单位、集体单位和个人使用，使草场的保护、建设和使用与畜牧业生产责任制的形式相适应。草场使用范围划分以后，要明确保护和建设的责任，使用者可以在各自的范围内营建畜群草库伦、自留畜草库伦，建设人工草场和改良草场，提高产草量，提高草场利用率，谁有谁建谁用。在国营和集体单位，对从事草场建设的劳力，要建立明确的生产责任制，同时要在报酬上给予鼓励。所有这些都可以用经济合同的形式固定下来。另外，不论农区、牧区，凡是可以种树种草的山沟、山坡和荒滩，也都应该尽快划分范围，固定给国营农（林、牧）场、集体单位和社员个人种树种草，谁种谁有。
在吃“大锅饭”的问题逐步解决的同时，还要解决有关草场建设和利用方面的许多实际问题。如建设人工草场和改良草场的技术问题和能源问题，以及打草、捆草、加工、运输的机械化问题等。现在畜草矛盾虽然很突出，但是草原的潜力很大，一亩天然草场只产几十斤草，如果通过补播、松土、施肥等措施，稍加改良，一亩就可以产几百斤、上千斤草，各地已有很多这样的典型。只要把群众的积极性调动起来，加上一定的科学技术，畜草矛盾是不难解决的。问题是要从现在开始马上动手抓，否则就要造成更大的被动。自治区的负责同志希望有关旗县立即总结划分草场使用权方面的典型经验加以推广；并建议各旗县的农牧业局、科委、草原站以及工业部门结合起来，解决草原保护、建设、利用方面的一系列实际问题，对于成绩突出的单位和个人，要在政治上、经济上给以鼓励。