检查我们的官僚主义作风 [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

　　检查我们的官僚主义作风
　　河北石家庄地委宣传部
编者按：石家庄地委的这个检查是有益于今后的工作的。但是这个检查也还存在着缺陷。在这个检查中，没有充分指明石家庄地委对政府工作的包办代替的这一个主要倾向。因为包办代替的作法，既会限制政权工作人员的责任心与创造性，又会助长党委工作中的某些错误倾向。但从这个检查中来看，石家庄地委在指出主观主义倾向时，并没有明确地批判这种工作方法的根本错误。实际上，无论在检查主观主义的倾向中，在检查形式主义的倾向（工作有布置，无检查）中，表现得最突出的是严重的对政府工作或对其他部门工作的代替包办。这在评定产量、布置打井、发放棉籽、技术训练等工作中都可以看到。这种党政不分的偏向，对于其他各地党委，同样也是应该继续注意加以克服的。
自去年八月调整区划以来，在大多数干部的积极努力下，我区各项工作一般地都贯彻了政策，完成了上级所给予的任务。但从地委会的领导作风和工作方法上来看，确实还存在着许多问题。其中以脱离群众的官僚主义作风表现得最为严重与突出。因此，助长了下级机关和干部的官僚主义与强迫命令作风。经过初步检查，发现我们的官僚主义主要表现在以下几个方面：
（一）主观主义，不按具体情况办事。主要是我们不善于作精密的调查研究工作，对本区基本情况只有概念的了解。因此在每一个工作任务到来时，常常不分析主客观条件，甚至明知存有问题，仍凭热情去实现主观愿望。在布置工作与分配任务中，就带有很大的盲目性。例如：在今春评订产量时，看到省府向我区要求的平均产量高出邻区不少，就产生了狭隘的本位主义思想，认为省府对我区要求太高。但本地区的实产量究竟该是多少，我们是弄不清楚的。后来在评订产量时，既无典型调查，又无一般标准来计算，而是从各县报上来的产量数对比中估计高低。对各地地质、土壤和一般经营条件，也很模糊。所以在任务分配后的很短期间，曾三次变动数字。各县一致提出：“专区应拿出标准来，免得变来变去，叫下边白费劲！”此外省领导机关原指示评产量要有重点进行，但我们却没有考虑主观力量，无重点的普遍进行。上级在农忙前一个月布置三级人民代表会议的选举工作。当时地委估计到时间短，工作多，这些任务很难完成，拟向省领导机关提意见。但又觉得这是省领导机关统一的决定，不会更改；同时又主观地认为现在赶紧作完，以后可以集中力量领导生产。于是就照样布置下去。结果非但评产量、三级选举工作都没作好，并且春耕准备工作也因此受到影响。再如：在布置打井工作时，未考虑各地区的打井条件，和群众的经济力量；未计算以同样贷粮主要用于修旧井是否对恢复生产更为有利，而主观的确定了打新井的任务。并且给没有打井条件的井陉也分配了一百一十眼，结果只完成了四眼。
（二）缺乏严格的经常的检查工作。春初植棉工作中地委领导干部满足于准备了六百多万斤棉籽的数字，满足于供销合作社作了卖、换、贷出棉籽的布置，而未深入进行检查。实际上直到三月下旬，棉籽才发放到群众手里三十多万斤，其余到落雨后群众突击种棉时才手忙脚乱的贷出去。有些县因为手续不清，造成了今夏以麦还贷工作的困难。出贷过程中，由于检查不够，加以种棉宣传未普遍作好，有些农民贷了棉籽转卖、打油，或换肥料。同时，地委领导上主观地认为棉籽不错，未认真督促作发芽试验。实际上有一小部分棉籽因保存不善而霉烂，或好坏混杂。束鹿三区供销社甚至故意把不能用的棉籽和好籽掺和起来贷给农民。结果部分地区棉田因出苗不齐，又进行了毁种补种。除治棉蚜时也是满足于已进行了的技术训练，缺少逐级检查。地委且抓住少数好的例子向省委报告说：技术指导工作作得不错。但等到棉蚜普遍发生后，才发觉技术训练还多停留在村干部身上，并未深入群众中去，因此大部分群众还不知道治法；有的用卤水、煤油喷、热土埋等不好的方法，结果弄死了很多棉苗。除蚜用品也准备不足。有些县（如元氏）群众行动起来了，发觉烟叶不够用，便临时责成供销社购烟叶十万斤。但因买来较晚，落雨后蚜虫又下降，烟叶也就卖不出去了。此外，有些事情虽作了检查，但有头无尾，发现了问题未及时研究解决，或者对解决情形没有检查。如去冬发现井陉矿区不少翻身农民退地，检查后曾指示纠正。后来看到县里报告：“已按地委指示处理”，也就没检查。对这样重大事情采取了极不严肃的态度。
（三）事务主义作风严重，包办代替政府工作。并区以来，有许多中心工作，都是由地委定计划，并召集县委开会布置的，甚至对这些工作的力量组织、督促检查、通报经验等具体工作，地委也都包揽下来。制定生产计划时，地委不仅决定了大的原则、步骤，连每一生产季节中的具体安排，细小技术问题都按时日计算出来。因此有的同志说：“地委弄的这样详细具体，专署农业科可干什么呢？”县委讲：“党政不分不对。可是若按地委指示去办就没法分开。”向下面要材料，专署要了地委又要；生产联席会也是专署开了地委又开。地委这样忙乱的结果，自然要减弱对大的原则问题的考虑。如工商业、小城镇工作，城乡关系、县、区级领导等问题地委很少研究；对党务工作就放松领导；对农村支部中究竟存在着什么问题，地委就不了解。下乡检查也往往是处处顾、事事顾，缺乏明确的中心和重点。包办代替的另一个恶果，就是妨碍了政府干部的积极性与创造性的充分发挥，并影响了政府的威信。
形成这些缺点的原因，一是地委党委制不健全，缺乏集体领导，科学分工制度；二是地委群众观点不强，不相信政府干部能作好自己的工作；三是因袭了游击战争时期的工作方法。地委已就以上问题在七月二十六日区、县级干部大会上作了初步检讨，并将普遍征求各县各单位和全体党员干部的意见，进一步进行检查，以改进领导，改进工作。