为什么许多小商品买不到？ [复制链接]

第3版()
专栏：调查汇报

为什么许多小商品买不到？
编者按：调整国民经济，有些项目要下，有些项目要上。小商品生产，无论从满足人民需要这个根本任务来看，还是从回笼货币、安排就业来看，都应该大力发展。现在有些地区和部门在轻工业方面抓“三大件”是必要的，但对小商品不够重视。我们为小商品呼吁，希望有关地区和部门把它摆到应有的位置上。
某些小商品不足，品种花样不全，是群众经常讲的老问题了。总是不能解决，原因在哪里？记者带着广大读者的意见，向各方面去了解。据反映，原因有下面这些：
管理机构多变，生产阵地不稳
二十多年来，主要生产小商品的二轻工业管理体制多次变动。从中央到地方各级管理机构时撤时并，时分时合。至今尚有一些省、区没有建立二轻管理机构。
管理体制每变动一次，领导力量就削弱一次，职工思想就波动一次，随之而来的就是产品和品种减少，市场供应紧张。
“四人帮”把二轻集体企业当作“资本主义尾巴”来割。粉碎“四人帮”后，“左”的影响没肃清，有些地方至今政策没落实，二轻集体企业仍然不被重视，自主权得不到保障。有的设备被随便拿走，资财任意被平调。据南京、苏州、扬州等九个地、市不完全统计，在十年浩劫中，二轻集体企业被划走二千多个，被平调走的资金达三亿余元。驰名全国的苏州小商品，品种约减少三分之一，近几年虽有所恢复，但比1958年前还是少了近二千种。
经济组织形式不合适
小商品品种花色多，生产批量小，原料复杂多样，市场要求变化大。这些特点决定了它的企业规模不宜过大，经营方式不宜过分集中，因此，应当允许多种经济形式并存。五十年代全国小商品生产十分繁荣。以广州为例，当时单是皮带就有120种，妇女用的发夹有四五十种，小姑娘、大姑娘、新媳妇、中年妇女和梳“疙瘩”的老太太，都能选到称心如意的发夹。那时从事小商品生产的主要是几十人组成的手工业生产合作社，三五人的合作组，以及大量的夫妻作坊和个体手工业者。后来盲目搞集中生产，小厂并大厂，统一计算盈亏，又忙于转厂过渡和改行转向，各种手工业合作社被组织到全民所有制或大集体所有制的工厂。这些工厂又往往热衷于生产高档大产品，小商品被挤掉了，花色品种大大减少了。
计划没位置，产供销得不到安排
目前二轻集体所有制工业产品列入国家计划的只占产值的40％，没有列入计划的绝大部分是小商品，需要自找原料，自产自销。因计划没位置，原料没户头，生产经常忽上忽下，时紧时松。加上有时商业、外贸部门不收购或压价收购或压缩库存，小商品生产发展更加困难。
北京二轻系统生产上千种小商品，列入国家计划的只有三种，列入市计划的只有五六十种，其余九百多种小商品所需的统配原材料不足，要由企业自筹。工厂千方百计，四下奔忙，也搞不到足够的原料，自筹变为“自愁”。全国文体产品列入轻工部计划的只有五种，95％以上的产品让地方自行安排，但地方原材料也是供不应求。原料不足，原料品种规格不对路，这是全国小商品生产企业当前一个共同的困难。巧媳妇难为无米之炊，很多企业被迫停产或转产。
工商计划不衔接的状况也很严重。北京商业部门减少要货，1981年有128种不要了，有140种要的比产的少。百货、文化、五金、交电、日杂五类小商品，1979年要货801种，1981年只要544种。
小商品的销售要通过一道道中间批发环节“大流转”。批发站强调经济核算，普遍压缩库存数量，因此渠道不畅通，周转慢。天津名牌鞋油，市场需要很多，但二级批发站为减少库存，要货少，使零售店鞋油供不应求。有些小商品市场急需，工厂也有大量产品，但因工商利润分配问题没有解决，使产品滞销。有些城乡都需要的小商品，因商业部门规定“省收购的，市不能收；市收购的，省不能收”，结果生产的收购不完，满足不了市场需要。
价格管理过死
小商品门类繁多，千差万别，对它们的价格统一管死，不能按质论价，不能根据用工用料多少定价。许多小商品好坏一个价，大小一个价，尺寸长短一个价。不论市场与场地多远，运费多少，地区差价甚微。许多小商品原材料收购价格提高了，产品出厂价格却不动。木材、钢材涨价之后，以这些物品为原料的小商品成本提高了，但价格没变（多为1957年的价格）或提价很少，因此利润更少了，甚至亏本。热水瓶胆生产越多亏损越大。做平跟鞋没有什么利润，而做高跟鞋一双可赚1——2元。因木材调高价格，北京生产的木制日用杂品都有亏损，如做块洗衣板赔二角多。无锡市有名的竹针，迄今仍按收毛竹价生产，每副竹针要亏4厘4。因此很多竹木制品现在无人生产了。全国二轻集体企业产值，今年一季度比去年同期增长5．65％，但利润却下降了19．7％。一些生产小商品的工厂，因无利可得或亏本而不得不停产转产。
小商品企业的纳税率、上交利润率、各种公用费、管理费，不比大工厂少。小商品流转环节多，层层批发站收管理费约8%。各种费用累积起来，小商品的成本更高了。
要在思想上重视起来
产生上述各种现象的原因是多方面的，从根本上讲，是经济工作长期的“左”的指导思想造成和遗留下来的，要完全改变过来，要有个过程，如价格问题、管理体制问题。从一些地方和单位来看，重视产值多利润高的大商品，轻视人民需要而产值小、利润低的小商品，也是个很重要的原因。工厂发奖金看产值，商店发奖金看卖钱额。不少生产、经营小商品的企业转产转售“三大件”和电视机、洗衣机、电风扇、电冰箱。商店卖一台电视机几百元，卖一车发夹又费事又赚不了多少钱。生产经营小商品的“穷集体”谁也不愿去。生产经营小商品的集体企业的干部、工人，政治上低人一等，经济上得不到合理待遇。
小商品产值并不小，二轻工业系统的产值在整个轻工业近千亿元总产值中占51％，占轻工业产品出口换外汇总额的70％以上。人民对它的需要比大商品更普遍和不可缺少。不重视它是不对的。
本报记者　马中艳