西撒哈拉争端出现转机 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

西撒哈拉争端出现转机
杨贵兰
6月24—28日在肯尼亚首都内罗毕召开的第十八届非统组织首脑会议通过了关于西撒哈拉问题的决议。决议对摩洛哥国王哈桑二世接受在西撒哈拉举行公民投票，以使这一领土上的人民能行使自决权的行动，表示满意。
6月26日上午，摩洛哥国王哈桑二世在非统组织第十八届首脑会议的全体会议上宣布，摩洛哥王国接受非统组织西撒哈拉问题特别委员会建议的在西撒哈拉举行有监督的公民投票的原则，以决定西撒哈拉的前途。摩洛哥的这种态度使得迁延逾五年之久的西撒争端朝着和平解决的方向迈出了一大步。
西撒哈拉原是西班牙殖民者于1884年建立的一块殖民地。1958年，西班牙政府将其划为西班牙的一个“省”。为反对西班牙的殖民统治，西撒人民曾多次举行武装起义。五十年代，摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚分别独立后，都先后支持过西撒人民的反殖民统治斗争。七十年代初期，这三个国家还组成“共同阵线”同佛朗哥法西斯政权展开斗争，以加速在西撒地区实现非殖民化。1973年5月10日，西撒哈拉人民解放阵线（简称“西撒人阵”，又称“波利萨里奥阵线”）宣告正式成立，并积极投入反对西班牙殖民统治的斗争。1975年11月，西班牙政府面临国内日益严重的政治经济危机和国际上支持西撒实现非殖民化的强大压力，同摩洛哥和毛里塔尼亚签订了马德里协议，决定从西撒地区撤出其军政人员，结束对西撒的统治，西撒地区则由摩洛哥和毛里塔尼亚两国分治。阿尔及利亚不同意这种做法，便大力支持“西撒人阵”，并同摩洛哥和毛里塔尼亚断绝了外交关系。摩洛哥和毛里塔尼亚签订防务协定，结成军事同盟来对付“西撒人阵”。这样一来，昔日的战友变成了互相撕杀的仇敌，西北非阿拉伯世界的三国四方则成了敌对的双方。
旷日持久的西撒战争使有关各方都蒙受了巨大的损失。
西撒战争使毛里塔尼亚的铁矿砂产量大幅度下降，国防开支急剧增加，从而其外债越积越多，经济陷入崩溃境地，人民生活严重困难，导致军事政变，执政达18年之久的达达赫政权被推翻。摩洛哥因西撒战争每年要开支军费达12亿美元，以致经济状况相当困难。阿尔及利亚虽未参战，但它却为西撒战争作出了重大的牺牲。“西撒人阵”在战争中付出的代价也是十分沉重，广大群众长期流离失所，无家可归。
西撒地区位于出地中海而去西非和南非的大西洋通道上，它的战略地位相当重要，因而超级大国都在利用西撒问题争夺霸权。它们通过向争端各方提供军援或经援，保持西撒战争僵持的局面，以利于它们自己的目的。
西撒战争还严重影响了阿拉伯国家团结一致反对以色列扩张主义的斗争。同时，非洲国家团结反霸的事业甚至非统组织的生存都受到它的威胁。因此，广大阿拉伯和非洲国家以及西撒争端的有关各方都有和平解决西撒问题的愿望。今年上半年，阿尔及利亚总统沙德利访问非洲11国，毛里塔尼亚领导人访问非洲三国，哈桑二世国王向世界各地派遣特使，都是在为谋求和平解决西撒争端而努力。另外，非洲和阿拉伯的一些国家也为促成西撒问题的政治解决而积极斡旋。对于西撒争端，联合国和非统组织都赞成西撒人民实行自决。去年9月，非统组织负责解决西撒哈拉问题的特别委员会通过决议，建议在西撒哈拉举行有监督的公民投票，以决定西撒哈拉的前途。
哈桑二世国王在非统组织第十八届首脑会议上宣布接受这个建议，赢得了绝大多数与会者的欢迎。阿尔及利亚总统沙德利认为，摩洛哥国王的声明是“在寻求和平的道路上前进了一步”。他希望这将导致北非地区的和平以及“阿尔及利亚、摩洛哥和西撒哈拉人民之间”的持久友谊。他表示，阿尔及利亚准备为最终解决这个冲突作出贡献。毛里塔尼亚国家元首海德拉认为，摩洛哥国王的声明是对解决西撒问题作出了“慷慨的贡献”。他主张阿尔及利亚、毛里塔尼亚和摩洛哥三国互相合作。非统首脑会议结束后，海德拉和哈桑二世在沙特阿拉伯的塔伊夫举行了会谈，双方决定恢复三个多月前中断了的外交关系。利比亚的代表对摩洛哥国王的声明也抱欢迎态度。“西撒人阵”尽管指责哈桑二世的声明，但它仍要求非统组织西撒问题特别委员会采取“适当的措施”，把摩洛哥和该阵线召集在一起，以便确定在西撒进行公民投票的条件和方式。
西撒问题是殖民主义长期统治遗留下来的一个历史问题。目前，有关各方对解决西撒问题的立场的接近，为和平解决西撒争端开辟了前景。当然，要实现西撒问题的政治解决，仍需不少周折和时日，但只要有关各方排除外来干扰，通过和平协商，西撒问题的和平解决是能够实现的。