解决农村小学教育中的新问题 安徽全椒县中心公社实行农业生产责任制后小学教育情况调查 [复制链接]

第3版()
专栏：

解决农村小学教育中的新问题
安徽全椒县中心公社实行农业生产责任制后小学教育情况调查
解决流生多的问题
全椒县中心公社共四个大队，有八所小学，１９７９年下半年，全公社适龄儿童９９８人，入学的９５１人。１９８０年上半年，实行了生产责任制，一部分群众要孩子参加辅助劳动，中途流动的学生有９６人，其中女孩８６人，有２４人回家上工，４４人回家放牛，２８人回家带弟妹、做家务。
问题摆到了人们的面前，应该如何解决？公社党委和公社小学辅导区的同志进行调查研究以后，采取了如下措施：
１．实行教师分队包干，配合班主任家访，做家长和学生的思想教育工作。
２．全日制小学实行“三允许”，即允许一些确有实际困难的学生迟到、早退，允许带弟妹上学，允许按程度插班学习。农忙时调整教学时间，方便一部分学生提前回家放牛或做其他家务。
３．举办业余小学，解决一部分不能进全日制小学的儿童读书问题。他们办了七所业余小学，招收了１０２名学生。实行半日制学习，主要上语文、数学两科，教师从超编的民师中选用。
４．发动群众积极送子女上学。学校的教师还登门访问，帮助社员安排子女的读书问题。有的社员家子女多，如坝南队的董万义，有五个小孩，老大、老二在初中读书，原来老三、老四够上读书年龄了，但老五小，要人带，还有一些其他家务事，就没有上学。现在他将这两个孩子送上业余小学，使孩子既能读书，又能料理家务。
广大农民是想让孩子读书的。但我们的工作要从实际出发，承认差别，承认不平衡，采取多种形式，把教育办活。中心公社这样做了，原来停学的９６人，有１８人复了学，剩下的７８人全部上了业余小学，还有２４个原来未上过学的，现在也上了业余小学。全公社适龄儿童入学率上升到９８％。
民办教师报酬问题
中心公社有４８名教师，其中民办教师４２人，占总数８７．５％。这里实行生产责任制，包产到户，社员不再是按工分取酬，而是联产计酬，原来对民办教师实行国家补助加记工分的办法不能适应这一新的情况，公社党委经过几上几下的调查，决定民办教师报酬实行工资制。办法是：
１．根据当地当前的生产、生活水平和教师的业务水平，分为三个等级：一等，每人每月３４．５０元；二等，每人每月３３．５０元；三等，每人每月３２．５０元（均包括国家补助）。
２．每月国家补助部分（包括副食品差价补助）全部发给民师本人，年终分配时，按各个民师的月工资标准计算，不足部分由大队统筹付给。大队与生产队、生产队与各户签订的合同书中，不仅包括各种农作物种植面积、产量、午秋征购数字，还包括上交公积金、公益金、各项提留的数字。秋后，各户按签订的上交提留数字交给生产队，生产队再统一上交给大队。据统计，全公社４２名民师，去年国家补助６，３００元，大队统筹付给１０，４６４元。
由于民办教师的收入有了确切保证，而且根据他们的贡献大小，报酬也有差别。这就调动了民办教师的积极性，有利于他们安下心来教学。
保证教学质量问题
如何保证学校的教学质量，这个公社采取了以下几项措施：
１．规定民办教师本人只包口粮田（一亩左右，解决口粮问题），不承包责任田；大队、生产队一律不准向民办教师摊派劳动任务。这样，便于他们集中精力搞教学。
２．建立考勤制度。各个学校都备有考勤簿。
３．调整放假和业务活动时间。学校考虑到民办教师家里包田等实际情况，大忙之前一段时间，星期日照常上课，大忙时放几天假。使师生既有时间回家帮助家里做些事，又保证了各个学期规定的教学时间。
４．加强教学检查和建立教学质量验收制度。教师要提前备好课，写好教案，学校负责教务的同志要进行检查。每学期结束前，公社统一出题，考试验收，分科记载，评定教师教学成绩。学生成绩提高快的，给予表扬；教学效果不好的，帮助找原因，研究改进措施。对业余小学，公社小学辅导区将各个学生的原有文化程度分人登记，学期结束前，按实际情况出题，考试验收。
这些措施的实行，保证了教学的正常进行。有些学校的教学质量有了提高。
实行农业生产责任制后，有人担心学额巩固不了，民办教师报酬落实不了，教育质量提高不了，而中心公社的事实恰恰作了相反的回答。问题的关键，就在于党委重视，校方积极，措施跟得上，坚持一切从实际出发。
王锦林 刘恒立
（附图片）
全国优秀少先队辅导员、山西省永济县卿头学校教师吕自诚（左一），引导少年儿童开展多种科技活动，既丰富了课堂教学内容，又培养了少年儿童从小爱科学、学科学、用科学的志趣。
新华社记者 杨武敏摄