关于个体户请帮手带徒弟问题 [复制链接]

第4版()
专栏：调查报告

关于个体户请帮手带徒弟问题
怎样合理解决个体户请帮手和带学徒的问题？最近记者向成都市有关部门和一些个体户进行了调查，他们认为，国家允许个体工商户请两个帮手和招几个学徒，使个体经济得到适当发展，这对解决劳动就业，活跃市场，满足人民生活需要等都有好处，但是国家对个体工商户必须在法律上予以保护，在政策上给以扶持，在政治上给以平等的地位，否则，许多个体户将望而却步。
多种形式
目前，成都市共有个体工商户4，690个，他们收学徒或请帮手的形式大体有以下几种：
一、招收学徒，独资经营。家住成都市太平街45号，专门从事机织毛衣的寇文汉，去年集资2，000元购置毛线衣织机两台。由于家里人手不够，招收学徒一名。经双方协商，规定在三个月学徒期间，每月发生活费25元，学徒期满后则按件计酬；如逢淡季或停工待料，则改为每月发40元工资。如今正是淡季活少，寇文汉每月如数给学徒40元生活费，徒弟很满意。
二、合股经营，招请帮手。采取这种作法的，一般都是营业额较大，需要内外有人兼顾的店铺。如开设在成都市劳动人民文化宫附近的“蜀一”百货店，是由三人合伙投资并向私人借贷办起来的。业主由于业务繁忙，招收了两名帮手，还聘请了一名兼职会计。两名帮手每人每月工资为40元，另外每人还有近10元的交通费和奖金。这个店从去年12月开张以来，每天营业时间长达12小时，生意很好，在短短五个月内，除了交纳各种税金九百多元外，已还贷款2，500元。他们表示只要货源充裕，有足够的铺面，还可以再请三个帮手。
三、邀请亲属帮忙，按日计酬。如专门经营甜食的黄志荣，邀请四个在职的女婿、媳妇下班后轮流帮忙，每人一晚付劳务费一元。
四、义务带徒，免费供餐。今年已经五十八岁的个体户黄万田，是位专做高级西服的七级缝纫工。由于技术好，收益高，一些亲戚朋友都愿意把自己的子女送去学徒。这两年，他先后选了两名学徒，义务传授西服裁剪缝纫技术，对学徒的劳务所得，则由黄万田免费供应午餐一顿，以资相抵。满师以后学徒去留自由，互不约束。现在，他的两个学徒都已摆摊设点，自立门户。
还有不少顾虑
个体工商户对于可以请两个帮手、招几个学徒的政策，有很多顾虑：
一、担心政策多变，怕再割“资本主义尾巴”。他们说，二十多年来，对个体工商户的政策变来变去，谁敢保证今天的政策明天不会再变。修理钢笔、眼镜的个体户陈全发说：“目前政策是好，但从长远看还吃不透。”
二、不敢带学徒，怕将来要算剥削帐。
三、社会地位低，到处被人歧视。他们说，社会上许多人认为个体工商户是走资本主义道路，因而看不起他们。理发个体户刘西成说：“搞个体的在社会上到处被人瞧不起，我的孩子就不了业，儿子找了个对象，人家听说我是个体户，也就不干了。”
四、怕在税收上搞自查补报。不少个体户认为，税收问题不容易说清楚，遇上自查补报，就得补交一笔税款。
五、生活不稳定，生老病死无保障。他们说，搞个体的没有组织依靠，有些问题不易解决，还是参加单位工作才好。
几个政策问题
一、过去手工业者带三个徒弟算小业主，现在提出可以请两个帮手和几个学徒，算不算剥削，相互之间在经济上是什么关系？由于工资有差别，会不会认为师傅剥削了帮手和徒弟？应该怎样分配盈利才算合理合法？师徒之间，业主和帮手之间应具备什么手续，是否需要批准，签订契约，立案登记？
去年以来，劳动服务公司、街道办事处都开办了一些自筹资金、自愿组合的三五人、七八人一伙的小集体经济组织，与一个师傅带五个徒弟、两个帮手这类个体户有什么区别？
二、个体工商户的业务经营，遇到生意清淡，发生亏损或倒闭，业主能否自由辞退帮手和徒弟？一旦发生纠纷，由谁来仲裁调解，应该有明确的法律保障，以维护双方的合法权利。
三、七八人的个体户，经营场地困难。目前，城市居住拥挤，经营场地租金很高。我们接触到的几家营业门面，有的只有六平方米，多的也只有12平方米。每月房租都在40元以上，不少个体户租的门面，每平方米租金高达八元以上。他们希望在房子和场地问题上能得到政府的支持和照顾。
四、货源供应问题。目前经营百货的个体户，按现行规定只能经营带“小”字的商品，收入低，养不活几个人。其它象饮食、服务、修理等行业，也都有个燃料、粮食、副食品和零配件等供应问题，应该有个固定的供应渠道。现在，有的个体工商户只好到集市上去买议价商品，提高了成本，增加了顾客的负担。
五、管理机构问题。目前税务局只管税收，工商行政管理局只管营业执照，其它如学习、教育、业务等都没有管起来。今后，随着请帮手和学徒的个体户增多，应该有个归口管理。
目前，四川省有关部门拟在现有基础上，积极物色愿意请帮手和学徒的个体工商户，争取通过实践，逐步制定有关政策和措施，把作为社会主义经济补充的个体工商户真正纳入轨道。
新华社记者 范眭
（本报有删节）