冠县县委加强调查研究 采取分类指导办法加强和完善责任制 [复制链接]

第4版()
专栏：

冠县县委加强调查研究
采取分类指导办法加强和完善责任制
山东省冠县县委坚持从实际出发，采取分类指导的办法加强和完善生产责任制，收到了很好的效果。去年，全县棉花亩产达到153．5斤。粮食亩产由1979年的536斤增加到637斤。社员人均收入由54元增加到150元。
从去年开始，冠县的三千多个生产队普遍实行了生产责任制。其中有专业承包，定额计酬，统一经营、联产到劳、联产到户和包干到户等多种形式。冠县县委通过深入调查研究，发现各种责任制形式各有优点。在实行过程中，又各自存在一些不同的问题。在加强和完善责任制时，必须采取分类指导的办法。
针对实行定额计酬责任制后程度不同存在“小呼隆”、“吃二锅饭”的问题，县委总结推广了沙阎村大队的经验，从种到收建立固定的个人岗位责任田，使定额管理责任到劳，联产评奖。这样一来，责任明确，利益也比较直接。
对于大多数实行联产到劳或联产到户的生产队，县委在充分肯定的同时，帮助他们集中解决三个问题。一是变单纯按劳力或按人头承包耕地为以劳为主，人劳结合承包耕地。二是合理定产。县委推广了清水公社按近三年平均产量并参照历史最高产量定产的办法，一方面定产留有充分余地，使社员有产可超、有奖可得，另一方面又不至于定产过低，使集体分配流于形式。三是在奖罚标准上提倡“阶梯奖”，即超产在一定幅度之内，实行比例奖，超产超过一定的幅度实行全奖。鼓励社员千方百计创高产，增产增收。
在少数实行包干到户的“三靠队”，除了强调有关规定之外，重点解决了适当扩大公共积累，发展集体经济的问题。在今年落实生产计划时，搞包干到户的队都落实了统一投资。定产部分之内的生产投资由集体解决，叫做“队包定产，户保超产”，并随着公共积累的逐年增加，逐步增加生产队投资比例，发挥集体经济的优越性。
新闻研究生　李明英