稳步发展的突尼斯经济 [复制链接]

第7版()
专栏：突尼斯通讯

稳步发展的突尼斯经济
本报记者 柯月霖 张启常
巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港，人口十一万七千，是全国商业中心新华社记者摄
在突尼斯采访，一个突出的感觉是，这个幅员不大的国家经济发展的速度却比较快。从1956年独立到1978年的22年间，国民生产总值增长了6．3倍。特别在最近的十年中，国民生产总值平均每年增长7．3％，人民的平均收入净增50％。1980年，按人口平均的国民收入已达1，160美元，在非洲国家中名列前茅，是非洲和第三世界国家中少数比较发达的国家之一。
然而，突尼斯经济的发展并非一帆风顺。六十年代，由于强调发展重工业，全面实行国有化，在农业上又强制推行“合作化”，一度造成经济停滞，矛盾激化。突尼斯计划财政部计划局长爱资第纳在接见记者时承认，“这样做的结果，影响了生产的发展”。他接着强调，“我们发现了问题，及时进行了纠正”。
突尼斯政府从七十年代起对经济政策作了较大的调整，实行有限制的“自由经济政策”，采取国营、私营和公私合营“三种生产部门共存的原则”。为此，政府颁布了一系列法令，例如1972年的“出口工业特别条例”，1974年的“当地销售工业条例”，鼓励私人资本和外国资本在突尼斯投资建厂，并给予特别优惠的条件。如免交工厂设备、原料的进口税和产品出口税等。
在农业上纠正了强迫农民参加合作社的作法，在体制上实行国营、集体和私人三种方式并举。政府还通过增加对农业的投资、兴修水利、发展农业机器和化肥的生产，推广先进技术等措施，使农业生产逐渐稳定下来。爱资第纳在总结了这段期间的教训后意味深长地对记者表示，“我们有句成语‘过急反而跑不快’。一开始，不能要求太快，重要的是可能性。如果可能性不存在，就达不到预期的目的。”
整顿之后，突尼斯的工农业生产重新活跃起来，市场也呈现出繁荣景象。目前，突尼斯拥有采矿、食品、纺织、化学、钢铁、电器、水泥等一千多个工矿企业。全国粮食总产量由1956年的63．32万吨增加到去年的120万吨。国民生产总值1980年超过33亿第纳尔。机械、电器和化学工业的发展也改变了外贸的结构。1956年，农产品和原料占出口的80％，目前，工业品和经过加工后的食品制成品占销售国外商品的40％。特别是电器产品的出口，1979年为国家挣得了1，000万第纳尔的外汇。过去纯粹以原料形式出口的矿物，如磷酸盐、氟等，现在逐渐以制成品进入国际市场，从而为国家挣得更多的外汇。目睹这些变化，西方报刊也不得不承认，“突尼斯只出口原料和未加工的农产品的时代已经结束”。
积极培养各种人材，也是促进经济发展的一个重要因素。突尼斯的人材培养是有计划的，它与工厂的建设并行，一俟工厂建成，人材也培养出来。国家预算的三分之一用于教育事业，现在，每五个人中就有一人在学校学习。全国共有五所培养工程师的高等院校。在职的工程师达2，000名。以装备部为例，从部长至司长、驻工地代表都是工程师，不仅懂技术，而且会管理，大大提高了工作效率。突尼斯政府的一位官员向记者表示，独立以来，突尼斯一贯重视对人的培养，把人作为生产的动力。他指出，有些国家建厂耗费了大量财力物力，但建成后，或因缺乏掌握先进技术的人材，或因缺乏合格的管理人员，生产仍然上不去，造成严重损失。突尼斯的作法恰恰避免了重蹈这样的覆辙。
当然，突尼斯的经济目前也面临一些新的困难。首先是石油因资源储量下降而减产。其次是大批青年的就业问题。第三是传统出口产品面临欧洲共同体日益增强的抵制。
对于这些问题，突尼斯政府正在未雨绸缪，筹划良策，加以解决。例如，大力发展旅游业，以增加外汇收入，相应地解决就业问题，继续发展农业，增产粮食，紧缩进口，以弥补出口收入的减少。