企业党委要支持职工当家作主 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

企业党委要支持职工当家作主
《国营工业企业职工代表大会暂行条例》的公布，是我国政治生活中的一件大事。贯彻执行这个条例，不仅保障职工当家作主的权利，而且对改革企业的领导制度，也是一个促进。
为了圆满完成这一项牵动全局的艰巨的任务，应该经过典型试办，认真总结试点经验，根据各系统、各地区的实际情况，有步骤地加以实施。除了少数试点单位以外，所有企业仍然实行原来的制度。但是，无论试点或者不试点的单位，都应该认真学习这个重要的条例，对这一重要改革从思想上加深认识。
近两年来，全国农业确实有了较好的发展，工业、商业、交通运输业和财政金融业，这些方面很有必要加紧跟上。改变工业生产的面貌，涉及许多方面的工作。支持职工当家作主，发扬职工的主人翁责任感，则是许多工作的中心一环。
三中全会以来，党中央一再号召发扬社会主义民主。最近又着重指出：“党对国家生活的领导，最本质的内容，就是组织和支持人民当家作主，来建设社会主义的新生活。”我们从农业不断发展的实践中得到启发：因为把发展农业的许多事情交给农民作主，结果农业搞好了。工人组织纪律性强，文化水平也高，工业本来应当比农业搞得更好。现在工业方面存在好多问题，一个重要的原因，就是企业民主管理制度不够落实。多年来正反两方面的经验教训表明：企业的职工代表大会在提高职工的主人翁责任感，发挥职工当家作主的积极性，实行民主管理等方面，的确是很有成效的形式。
在我们国家，职工当家作主，是从新中国成立那一天开始的。这是由社会主义制度决定的，是社会主义优越性的体现，是社会主义企业同资本主义企业的根本区别之一。列宁说过：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”企业里党的组织，特别是党的领导干部，为了完成国家的计划，为了提高经济效果，就要发扬广大职工的主人翁精神，保障职工当家作主的权利。要把毛泽东同志提出的依靠工人阶级办企业、走群众路线的优良传统恢复、发展起来。这里说的工人阶级，包括知识分子、技术人员、干部，他们都是工人阶级的一部分。
我们面临着改革企业领导制度的艰巨任务。这是改革党和国家领导制度的一个重要组成部分。其基本内容是：第一，发挥党的领导作用，特别是加强和改善党对企业的方针政策和政治思想的领导；第二，发扬职工主人翁的责任感和当家作主的积极性，实行民主管理；第三，企业的生产、行政工作由厂长（经理）负责统一指挥。
在我们社会主义企业中，职工群众是劳动者，又是企业的主人，有权参加企业的管理，有权参与讨论和决定企业的各种重大问题，有权监督企业各级领导干部和工作人员，有权处理生产过程中的各种问题。逐步实行和健全职工代表大会制度，就可以大大发扬职工当家作主的积极性，充分发挥职工关心企业成就的主动性和严格遵守劳动纪律的自觉性。
我们强调加强党的领导，并不是一切事情都由党委或党委书记决定或包办。该由厂长办的事，该由职工代表大会讨论、审查、决定的事，如果统统由党委包办，这决不是加强党的领导，相反，是降低党的工作水平，削弱党的领导。必须给厂长独立自主地处理日常行政工作，包括生产技术和经营管理的权力，不能什么事都拿到党委会上讨论。一定要克服党、政不分的现象。我国是共产党领导的社会主义国家，在任何时候、任何情况下，党的领导都不能丢，这一条不能动摇。我们实行党委领导，厂长指挥，职工民主管理的领导制度，就是党委进行大政方针的领导，厂长实行生产技术的指挥，职工代表大会实现民主管理。我们要善于在企业日常活动中，把这三者统一起来。
企业是发展生产的经济单位，应当以提高生产效率和经济效果为出发点，经济效果的高低是衡量企业一切工作的标志。党委领导，厂长指挥，职工民主管理，这几个方面的工作在企业里目标是一致的。职工代表大会与厂长的指挥要充分协调一致。
社会主义企业的职工一定要有当家作主的权利。把权力、义务、责任、利益结合起来，职工的主人翁责任感就树立起来，生产积极性、创造性和参加管理的主动性也就发挥出来。各级党委、特别是企业党委，要积极领导和支持职工当家作主，保障职工代表大会行使规定的权力，组织有关方面互相配合，督促所属企业有步骤地贯彻实施这个条例。