一次增进彼此了解的会议 [复制链接]

第7版()
专栏：渥太华通讯

一次增进彼此了解的会议
本报记者 袁先禄
渥太华西方七国首脑会议已于21日下午闭幕。会议发表了一项宣言，把各种不同观点加以罗列，同时强调了共同的目标和分担的责任。然后七国的首脑和欧洲经济共同体主席一起出席了联合记者招待会，以显示他们之间的团结和友好关系。不过，首脑会议的整个进程表明，尽管领导人在某些问题上调整了他们的政策，出席会议者直到闭会时止，并没有能解决他们之间存在的重大分歧。
这次参加渥太华会议的领导人，正象一家加拿大报纸所描述的，“是在头上笼罩着政治和经济乌云的情况下到会的”。七国首脑中有四位是第一次出席这类会议。西方国家公众特别注意法国总统密特朗和美国总统里根。这两个人都是他们国家新的领导：一个坚持实行自由市场和供应学派政策，另一个则迫切要求实行国有化和刺激需求。他们对首脑会议上讨论的各种问题似乎都抱着尖锐对立意见。但是这次首脑会议的主要困难还是来自西方世界经济的一团糟及其阴暗的前景。根据大会秘书处提供的材料，现在西方国家的经济处境甚至比1975年还糟糕。去年，大多数西方国家的经济都没有什么增长，英国和美国甚至出现下降。多数国家的失业人数不是接近就是已达到战后最高点。在许多国家，通货膨胀继续成为严重问题。另外，各种不同观点的经济学者都估计，今年西欧的经济下降将比以前预料的更坏，而美国和日本的情况也不会有多大起色。美国和法国出现了同前任政府观点截然相反的新领导，这本身就反映了这些国家存在着一种要求改变政策以摆脱困境、寻找出路的强烈情绪。其他国家也以不同方式表现了类似的不满，如意大利出现连续不断的政府危机，英国的城市出现大规模骚乱等等。
这次首脑会议中经济问题的焦点明显地集中于美国的高利率。会议东道主、特鲁多总理在首脑会议结束后承认：“我们对利率进行了激烈争论”。美国为对付通货膨胀，保持了很高的利率，但是多数西欧国家认为，应当优先解决失业问题。美国的高利率和美元的升值给欧洲国家带来的后果是：欧洲各国货币纷纷贬值，投资枯竭，为进口石油要花更多的钱，经济停滞和失业增加。据西方报刊透露，会上主要反对里根的是西德总理施密特。就在里根到达渥太华前的几个小时，他就一连几次公开批评美国的高利率，然后又在会议前同里根进行了非正式会晤，面对面地表示了不满。在首脑们举行的正式会议上，他又攻击美国的高利率政策，并把他本国的利率描绘为自“基督诞生以来的最高利率”。
西德领导人并非单独作战。密特朗和其他人也参加了进来。但是，里根总统对“伙伴”们的强烈反对并未让步。他解释说，高利率不是他的政府的政策，而是他上任后继承下来的东西。只有当通货膨胀下降时，利率才会下降。在这次最高级会议上，他对这个问题的表示，仅此而已。
关于经济问题，首脑会议的宣言声称，“降低通货膨胀、减少失业必须是我们最首要的任务，这些相互关联的问题必须同时加以解决”。会议签署了一项“协议”，把美欧双方需要优先处理的任务同时并列，但在现实生活中，冲突将继续下去。
首脑会议的宣言还有许多关于贸易政策方面的协议，例如再次重申维护“自由贸易政策”，提出举行有关问题的协商。然而在如何制止贸易战方面，宣言并未提出具体的东西。看来，各国一方面将继续谴责保护主义的做法，另一方面又将采取必要的措施来保护自身的工业。
关于南北对话问题，宣言讲了不少。但是，据此间报刊报道，虽然大家原则上都同意改善南北关系的重要性，但它们在这一问题上的分歧并未得到解决，而且多数国家似乎是在会议上谈得漂亮，实际上却未承担任何具体义务。
会议的宣言宣布，在对苏联进行战略物资和有关技术的贸易方面，与会国“将进行磋商，改进现有的控制制度”。另一方面，里根总统对西欧过分依赖苏联的天然气表示忧虑，并提出要采取替代的办法。施密特则竭力缩小进口苏联天然气的重要意义，并说输气管道仍将铺设。
这次首脑会议结果并不出乎人们的意料。会前，就已经广泛解释说，这次会议的意义在于相互认识、彼此了解，而不是解决任何具体的经济问题。当前，西方经济面临困难的局面，各国国内都有不少问题，与会国在重大利益方面也存在着不少矛盾，妥协的余地很少。
当然，除了它们之间的意见分歧和利益不一致以外，西方国家还有维护相互关系的一面。现在的西方经济是互相渗透的，任何国家都不可能置身于整个西方世界经济潮流之外。同时，苏联霸权主义的军事力量和扩张活动，对西方各国的安全的威胁正在继续增长。这些因素要求西方国家继续维护它们的联盟和团结。因此，首脑会议在第一天会议之后，立即发表了“主席对政治问题的综述”，以一个声音阐明与会国对苏联的政策，同时各国首脑在公开场合也一再表示他们的合作和协调精神。首脑会议的宣言宣布，他们将于明年七月在巴黎再次开会，并表示他们之间将继续保持密切的协商和合作。所有这些表明，虽然西方国家在当前的经济挫折中，分歧日益尖锐，它们的领导人意识到，出于共同的战略利益，维护并加强团结一致仍然是至关重要的。（附图片）
西方七国首脑会议经过两天的会议，于七月二十一日晚在加拿大首都渥太华闭幕。
传真照片（新华社发）