商业服务业经营管理上的重大改革 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

商业服务业经营管理上的重大改革
近几个月来，一些地区的基层零售商店和服务网点，试行多种形式的经营承包责任制。时间虽短，效果甚佳：常年亏损的扭亏为盈；小有盈利的变成大有盈利；国家增收，企业增收，职工多得，三全其美。实践证明，商业部门的一些企业、店铺，特别是那些经营水平低、管理水平差、甚至常年亏损的企业，实行经营承包责任制，是提高企业经济效果的一剂良药。
这些单位为什么很快取得了明显效果呢？主要原因，就是责任制把企业的经济效果和职工的个人利益密切联系起来，蕴藏在职工中的智慧和力量就得到充分发挥。
长期以来，许多国营商业和服务业，核算单位太大，经营管理过粗，有的十几个、甚至几十个单位统负盈亏。开“大锅饭”，职工干好干坏，企业盈利亏损，国家统一担负。职工、企业的经济利益不受企业经营效果的影响。有些企业，经营条件并不坏，资金也雄厚，货源也充足，人手也富裕，可是经营效果比不上条件差的集体企业。什么原因呢？归根到底，是统负盈亏的“大锅饭”体制束缚了人们的积极性。商业战线上的广大干部和职工，对这种死气沉沉的局面很不满意，许多人在寻求改革的路子。
经营承包责任制正是在这一点上击中了“大锅饭”的要害。把企业包给职工集体或个人经营，运用利润包干、超额盈利分成、亏损自负等经济手段，使承包者有责任重视经营效果。企业经营得好，盈利增加，职工的收入就多；企业经营得差，发生亏损，职工的收入随之减少。自负盈利尝到甜头，自负亏损感到压力，这就解决了长期以来许多商业企业不讲经济效益，不善于按经济规律办事的难题。实践证明，凡实行经营承包责任制的基层商店、服务网点，很快改变了官商作风，普遍调整了营业时间，对顾客热情接待；有些农村的供销社，走屯串户，又购又销，方便了群众；职工互相监督，杜绝或减少了贪污浪费的现象。许多基层网点的职工开动脑筋，精打细算，一分钱掰成两半花。经营管理中的不少老大难问题，开始得到解决。
有人说：“什么经营承包责任制，不就是多给职工好处吗？”事情并非如此简单。从根本上说，社会主义企业就是要让广大职工当家做主，充分发挥他们的积极性和创造性，提高企业的经济效果。领导者的责任就在于组织和支持广大职工真正成为企业的主人，同时在提高企业经济效果的基础上，兼顾国家、集体和个人三者利益，按照多劳多得的原则，让职工得到应当得到的好处。实行经营承包责任制，正是体现国家对职工的信任和职工对国家的责任。实行经营承包责任制以后，每一个职工，既是劳动者，又是管理者，使职工政治责任感大大提高，真正体现了工人当家作主这个管理企业的社会主义原则。
实行经营承包责任制，有人担心可能改变企业的性质。这种顾虑是没有根据的。实行经营承包责任制，只是改变企业的经营方式，并没有改变企业所有制的性质。店堂、设备、资金依然是国家所有。人事调动、经营范围、作价办法、商品和原材料供应、承包金额、以及质量考核，都掌握在国家手里。国家还可以利用银行、税收进行调节。至于说，实行经营承包责任制以后，职工增加了收入，甚至超过了管理干部的收入，那是可能的。如果职工增加的收入和他本人所付出的劳动是相适应的，这种收入就是合理合法的。当然，在决定职工收入的时候，要考虑到左邻右舍，要考虑到过去吃“大锅饭”企业有较大的潜力等因素，还要考虑到原来的工资基数，不可一下子提得太高，但总要让职工的收入有所增加。
有些人对承包责任制看着不顺眼，只认为“一大二公”才是社会主义，只有把小的并成大的才是前进，否则就是倒退。这是“左”的思想没有肃清的一种表现。我们说经营承包责任制是商业服务业经营管理上的重大改革，也在于它冲破了这种“左”的思想牢笼的束缚。当然，经营承包责任制并不是万能之计。实行了经营承包责任制的单位，同样要加强党的领导，加强政治思想工作，教育职工树立为人民服务的观点，提倡商业工作为政治、为工农业生产、为人民生活服务的方向，而不能使职工走到单纯追求个人利益的路上去。
实行经营承包责任制是一项新的尝试，各地一定要采取积极又慎重的态度，要经过试点取得经验，有步骤地因地制宜加以推广。具体作法应当允许各地有差别，有创造性，不搞一刀切，也不要一哄而起。流通领域的情况是十分复杂的。实行经营承包责任制，要区别批发与零售，城市与农村，商业、饮食业、服务业的不同情况；即使在商业内部，卖生产资料与卖生活资料的，大商店与小商店，人口集中地区与分散偏僻地区的情况，也是各不相同的，因此在做法上也要有所区别。我们相信，只要各级领导认真对待这件事，既积极又稳妥地推广各种形式的经营承包责任制，并在实践中不断总结经验加以完善，我国的商业服务业必定会有一个迅速的变化和发展。