成本理论讨论会简介 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

成本理论讨论会简介
最近，中国成本研究会在无锡市召开了第二次理论讨论会，着重讨论了三个问题。
一、加强成本管理、降低成本的紧迫性
与会同志一致认为，加强成本管理，努力降低成本，当前更有特殊重要意义。贯彻
“调整、改革、整顿、提高”的方针，从根本上说，就是要全面提高经济效果，走出一条“投资比较少、积累率不那么高、效益比较好、人民可以得到更多实惠”的新路子。我们国民经济目前存在的一个突出问题，正是成本高、效果低，许多主要产品的平均单位成本和单位产品的物资消耗，都比历史上曾经达到的水平高出10％、20％以至30％，甚至40％以上。成本上升意味着耗用同等数量的原材料、能源和劳动，生产的产品和创造的剩余产品减少，其直接后果是利润水平下降，国家财政收入减少。1979年同1966年对比，国营工业每百元产值提供的税收利润由34．9元降为25．9元，减少9元；每百元资金提供的税收利润由35．2元降为25元，减少10．2元。累计起来，国家一年要少收几百亿元。这不仅影响了财政收支平衡和经济的发展，而且影响着市场物价的稳定和人民生活的改善。
许多同志认为，这些年来产品成本上升，经济效果下降，有两个基本原因，一是宏观经济决策失误，二是企业管理削弱，其根源则是“左”的思想。长期以来，工作指导上违背经济规律和自然规律，国民经济比例严重失调，生产、建设、分配、流通处于混乱状态，企业的成本管理工作也遭到严重的干扰和破坏，基础工作被冲垮，家底不清，收支不实，成本升高。这就造成产品的社会平均成本普遍地、大幅度地上升。企业只对产值、产量指标负责，不问产品是否适销对路，不问消耗、成本，工作处于“内无动力，外无压力，不负经济责任”的状态，也是成本上升的一个重要原因。
二、宏观经济决策与成本的关系
许多同志认为：（一）宏观经济决策的正确与失误，在很大程度上制约着产品成本的社会平均水平。不能把成本管理只当作一个企业的具体业务工作，只从微观经济上研究，必须扩大视野，把它提高到宏观经济决策的高度来研究。不但要研究企业内部，更要研究企业外部的各种因素，不但要研究影响个别企业、个别成本的特殊因素，更要研究影响一般企业、一般商品成本的带共同性因素，从中找出节约社会劳动消耗，减少原材料和能源消费、提高劳动生产率、扩大国民经济效果的途径。（二）经济结构的指导方针、工厂的建设、现代化设备的引进、价格政策、地区布局等各项经济政策，都必须考虑成本问题。所谓择优选择，也就是选择投资少、成本低、经济上最合理的最佳选择，从一定意义上说，也就是成本择优方案。必须通过加强成本核算、成本分析、成本预测和成本控制，为宏观经济决策提供依据。
有的同志认为，宏观经济决策的正确与失误，固然影响着产品成本，但成本问题归根到底还是微观经济的管理问题，只有个别企业的成本降低了，产品的社会平均成本才能降低。从宏观经济角度研究成本问题，应该有一定的范围和界限。如果过分强调宏观经济决策对企业成本水平的影响，就正好为有些企业的“外部条件不好，无法降低产品成本”的错误观念，提供理论依据。
三、如何降低成本
与会同志普遍认为，认真清理“左”的思想，调整国民经济比例关系，消除生产、建设、分配和流通中的混乱状态，在国民经济协调发展的情况下，合理地、充分地利用人力、物力和财力，这是大幅度降低产品成本、全面提高经济效果的前提条件。
稳步搞好经济体制的改革，正确处理国家与企业的收入分配关系，从物质利益上促进企业和职工关心降低成本，这是实现低成本高效果的动力。
整顿企业管理，把成本管理的各项基础工作整顿好，建立、健全原始记录、定额管理和计量验收制度，讲究成本核算的真实性，严禁弄虚作假，使成本核算真正按照国家的统一规程和开支范围进行，改变许多企业成本无计划、无控制，管理松弛，乱摊成本的状况。
建立以厂长、总工程师、总会计师为首的成本管理责任制，在厂内形成成本核算的分级分口管理制度，使各部门、各车间、各班组都负起降低成本的责任，把成本管理贯穿到企业产、供、销、运的全过程。
改变当前存在的“搞技术的不问成本，搞成本的不研究技术经济、不参与技术决策”的经济与技术脱节状况，在产品设计、试制、新材料、新技术、新工艺的采用、设备更新和挖革改等方面，开展技术经济分析，进行成本与效益的比较，努力克服由于这些方面的失算造成的先天性浪费。
制定成本法、折旧法和成本核算规程，使企业有法可依，有章可循。建立执法机关，加强成本的监督和检查，保护企业的正当权利，制裁企业的违法行为。 （黄菊波）