石家庄在建工程为何越来越多？ [复制链接]

第5版()
专栏：为国家算大帐

石家庄在建工程为何越来越多？
近几年来，基本建设中的在建工程逐年增多。
1980年底，石家庄市各级建设单位共有在建工程32，214万元，比1979年增加12％，比1978年增加29％，比1977年增加53％。
在建工程越来越多，原因是多方面的。除了“左”的影响，基建管理工作也严重地不适应。
一、概算指标失去控制。按国家规定，设计概算未经批准不得列入年度计划。近几年，不编概算先列年度计划或年度计划超出概算，已成普遍现象。石家庄青年宫建设开工迄今累计已投资74万元，要完成整个工程需要多少投资，谁也说不清。不少单位的概算基本上失去了控制投资的作用，造成资金无来源，拖长了工期，不能投产。
二、计划管理忽视平衡。基建计划安排，往往不注重建设条件，形成物资不落实，投资缺口大，进度无人管，长期完不成。石家庄传染病医院，投资145万元，建设规模为200个床位，1974年12月动工，要求1976年交付使用。因投资不足，材料缺口严重，开工已经五年，不能发挥效益。石家庄市中药厂，1974年批准建设三个车间，由于工程缺钱少料，时干时停，长期处于半拉子状态。
三、停建工程无人处理。因设计不周或投资、材料不落实而停建的工程，有关部门不能及时处理。1974年，国家计委批准在石家庄建一个50万吨储煤场，1975年开始建设，1978年基本完成。建成后无煤可储，有些设备腐朽损坏，征地长期荒芜，职工无事可做，每年国家还要开支工资费用18万元。单位多次向有关部门反映，至今无人处理。
四、征地搬迁困难大。征购土地，除规定地价和青苗、附着物高额赔偿外，大部分还附带了一些条件，要汽车、拖拉机、统调物资，或要求盖工厂建车间，保销产品等；有的要求给年龄大的社员解决就业等问题。这些都给基本建设增加了困难。
为了尽快发挥投资效果，各有关部门应按基建程序办事，努力做到建成一批投产一批，交付使用一批，有效地缩短战线。
中国人民建设银行
石家庄市支行谢庆堂 邢耘不