努力降低成本　提高经济效益 [复制链接]

第5版()
专栏：

努力降低成本　提高经济效益
张元奎
当前，降低成本有特殊的意义，也有很大的潜力。拿工业产品成本来说，生铁（吨），全国重点企业的平均成本，1979年为146．12元，历史较好水平为105．08元，而有些小企业则高达1，000余元。企业之间成本的高低差别也很大。以1979年全国重点企业的成本为例，铸钢件（吨）的最高成本为1，546元，最低成本为574元。自行车，最高成本为180元，最低为64．34元。此外，据最近两年统计，全国国营企业每年的企业管理费都相当于我国预算内基本建设拨款的总额，数字相当惊人。
努力降低成本，是非常必要的。但是要使成本进一步降低，也不那么容易。一定要下大功夫，探索和采取降低成本的途径和措施，方能奏效。
第一，要注意宏观经济决策对成本的影响。在宏观经济决策中，基本建设的布局、资源的利用和开发、投资方向和技术政策等等，都将长期对成本产生先天性的影响。过去，在“山、散、洞”错误方针的影响下，不少工厂远离原料、能源产地，交通运输不便，不仅使生产能力长期难于形成，投资效果不能发挥，产品成本过高，而且产品销售的运价也特别高昂。
第二，技术和经济相结合。长期以来，我们存在着技术和经济相脱节的现象，往往是搞技术工作的只问技术，不管经济。有的企业甚至为了片面追求某些过高的质量标准，在产品设计中多留“保险系数”，在生产过程中，大材小用，优材劣用，等等。因此，要不断降低产品和劳务成本，必须使技术和经济工作结合起来。应当看到，技术是为一定的经济目的服务的，技术工作如果不为追求最佳的经济效果服务，也就降低了技术工作的意义。同时，要取得较好的经济效果，也必须依赖于技术革新和技术改造。如改进产品设计和工艺流程，采用合理的配方和套裁下料，选用适宜的材质，代用经济的材料和节约能源，提高产品等级率，减少废次品率，大搞综合利用，不断提高收得率，等等。搞技术工作的要懂点经济知识，搞经济工作的要懂点生产技术知识。只有技术和经济互相配合起来，才能不断开拓降低成本的新途径。
第三，搞好企业整顿，全面加强成本控制。过去我们在成本管理中的弊病，一是着重于事后的计算和分析，往往是从既成的事实中找原因。这虽然也是必要的，但是已成了“马后炮”。二是不全面。以工业产品为例，往往只算生产成本，不算设计成本、技术措施项目成本、采购成本、运输成本，以及产品的寿命周期成本，等等。为了有效地加强成本管理，我们应当在成本的全面控制上下功夫。从成本管理的环节来说，应当包括事先、事中、事后的全面控制。事先控制，也就是事先从原因或“疑问”出发，分析可能产生的结果，通过核算、分析、比较、综合、评价，选择最优方案，制订目标（计划）成本；事中控制，即在成本形成之中，根据计划、预算、定额和财经制度进行控制，发现问题，及时纠正；事后控制，是通过揭示实际与计划、定额的差异及原因，提出改进措施，以便今后继续控制。这样，才能通过全面控制，促使有效地降低成本。
全面的成本控制是建立在可靠的数据和资料的基础上的。通过企业整顿，切实加强基础工作，改变当前存在的核算粗糙、数据虚假、管理混乱的状况，是加强全面成本控制的一个关键。
第四，严肃财经纪律，堵塞各种漏洞。当前，乱挤乱摊成本，企业管理费偏高，已成为一个普遍的问题。一是各种社会摊派。各方面都向企业伸手，甚至连一些市政建设、工农业基本建设的开支都向企业摊派；工厂办社会，在企业中进行实质上的国民收入再分配，使成本变成了一个无底洞。二是企业本身乱挤乱摊。有的把应当由基本建设或专项资金开支的项目挤入了成本。更多的是化公为私，巧立名目，滥发各种津贴和物资。为了防止虚增成本，必须严格限制成本开支的范围，严肃财经纪律，堵塞各种漏洞。