让安康地区早日富裕起来——关于利用山区资源发展多种经营的几个问题 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

让安康地区早日富裕起来
——关于利用山区资源发展多种经营的几个问题
陕西安康地区属秦岭和大巴山山区，山高坡陡，可耕地甚少。前些年，农业单一经营，片面抓粮食，但粮食自给问题一直没能解决。目前，基层干部对要求粮食自给有余感到压力大，多种经营放不开手脚。因此，正确处理粮食生产与发展多种经营的关系，是安康地区当前亟待解决的问题。
山区致富之路在哪里？
安康的山地占到全区总面积的80％以上，农村人均耕地一亩七分，其中三分之一多是五六十度的陡坡，当地人称“挂牌地”。这些年来，为了搞粮食，靠毁林开荒来扩大耕地，使植被受到严重破坏。全区十个县年年吃返销粮，花救济款；有40％多的生产队，社员的温饱问题至今未得解决。
耕地少，光照不足，这对发展粮食生产不利；但山地面积大，物产丰富，很适合开展林业、土特产品、畜牧业和家庭副业等多种经营。除木材外，还有生漆、桐油、茶叶、蚕茧、漆木油、黑木耳以及柑橘等亚热带水果，中药有杜仲、天麻、麝香等数十种。目前，国家在该地区挂牌收购的林产品和土特产品达六百多种。可以说，整个安康山区是一个富饶的天然宝库。但是，目前除蚕茧生产搞得较好外，其他几种主要产品离建国初期的水平，也还有相当大的差距。除发展传统产品外，山区蜜源充足，草坡广阔，水面众多，可以发展养蜂、养牛、养羊、养鱼、养兔、养猪等畜牧业和家禽饲养业，以及竹编、藤编等家庭副业。林、农副产品如蚕茧、茶叶和桐油的加工业也很有发展前途。全地区大队、生产队两级的多种经营年收入人均不到二十三元，水平还很低。
综上所述，安康地区要做到扬长避短，眼光就不应该只盯在“一分田”上，而应该把重点放到“八山一水”的多种经营上。这才是实现山区早日富裕起来的正确途径。
发展多种经营规模不宜过大
当地的不少同志都认为，以前多种经营上不去，主要原因在于农业的指导思想有错误，但与一些做法上存在“左”的东西，没有发挥集体和社员个人的积极性，也有很大关系。前几年全地区靠用“大兵团作战”的办法，平调生产队的劳力、山地、资金，突击搞了一百八十多万亩社办多种经营基地。这种“造一架山，留一批人，办一个场，建一支专业队”的做法，一直被当作经验加以推广。实践证明，这种做法弊病很多，如规模过大，场地僻远，不易管理。大部分茶园、漆林、桐林等，自开辟后就很少能施上肥或根本没施过肥，造成树苗瘦弱，生长缓慢，推迟了受益。另一个问题是从生产队平调来的劳力，不安心长年在深山安营扎寨当专业队，也增加了生产队的经济负担。现在，农村实行生产责任制，要稳住这批三万八千多人的专业队更有困难。但当地的一些领导部门对这批不景气的基地，却又感到“食之无味，弃之可惜”。至今，问题尚未妥善解决。
目前，国家收购的大量土特产品，主要还是生产队和社员家庭副业生产的。因此，从经济实效考虑，那些管理不善、维持局面困难的社办基地，如果能下放给大队、生产队经营或包给社员个人经营，比较有利。
需要妥善解决粮食问题
安康地区发展多种经营，需要妥善解决粮食问题。这里有三点值得提出来研究：一是目前要求这个地区做到粮食自给有余是否可行？从全地区农业生产的自然条件和生产力水平看，提出这样的要求会捆住发展多种经营的手脚。历年来大抓粮食造成大量山林的毁坏，已经严重破坏了生态环境；至今仍要求该地区自给有余，势必加剧已很严重的毁林种粮活动，后患无穷。二是发展多种经营与粮食生产会不会发生冲突？发展多种经营，第一，可以不占用耕地；第二，利用农村剩余劳力，不会影响粮食生产的投工；第三，投资少，见效快。可见那种认为当前粮食未过关，多种经营顾不上的看法是不对的。只有多种经营大发展了，才能为农业积累大量资金，给粮食生产提供充足的肥料和技术手段，促进粮食稳产高产。三是用什么办法解决缺粮问题？据了解，五十年代初期和中期，这里粮食问题并不紧张，因为当时没有吃“大锅饭”，农民能够精耕细作。目前，生产责任制搞得好的地方，粮食自给问题也都基本得到了解决。例如紫阳县去年有116个生产队实行了包产到户，其中绝大多数大幅度增产，基本实现了粮食自给。另外，还可以用林土特产同毗邻的湖北、四川和本省的产粮区交换粮食。
新闻研究生 郭晓