人养山 山养林 林养人——永泰县梧村大队发展林业的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：农村调查

人养山 山养林 林养人
——永泰县梧村大队发展林业的调查
福建省永泰县梧村大队重视养山，严格管林，人人得利，15年无乱砍滥伐，21年无森林火灾，林茂粮丰，是发展山区经济的一个先进单位。
梧村大队山多田少，人均山地面积等于田地面积的33倍。他们大力保护和发展森林，有计划地合理利用森林资源，现有森林面积二万四千多亩，覆盖率达93％，林木蓄积量约13万立方米，20年来，交售给国家的木材共达四万六千多立方米，林业收入逐年增加，去年达15．5万元，占集体经济总收入的70％多。满山遍野的森林，改善了自然生态环境，促进粮食连年增产丰收。全大队人均六分山垄田，粮食却自给有余。林业的发展还给队办工副业提供了原料。
这个大队发展林业的经验是：一、明确山林权限，长期稳定。梧村的山林在合作化时期大部归集体所有，社员林木入社的折价款，大队已于1966年以前逐步还清。在“大跃进”和三年经济困难时期变动过林权，出现过毁林现象。大队接受教训，1965年重新把成片用材林由大队统一经营，严格控制砍伐量，只是把近山经济林划归生产队所有；1976年又重新规定房前屋后的林果永远归社员个人所有，1978年每户划分一亩自留山。这样，成片用材林、近山经济林、房前屋后和自留山的林果主权分明，防止了因为林权不清和林权纠纷等问题产生乱砍滥伐。
二、造林、采伐、护林责任明确。从1970年开始实行林业生产责任制，造林多把锄，采伐一把斧。造林和采伐都搞好小段包工，定山场、定数量、定时间、定工分、定迹地更新措施，采伐一片，适时造林一片。护林也实行专业承包，有奖有罚。由于各项生产责任明确，提高了养山效率和质量。他们每年选择没有再生长前途的松杂木疏林地一百多亩，小片皆伐后，更新成经济价值高的杉树。近十年来共营造杉树林一千多亩。
三、合理分配林业收益。大队、生产队所有的集体林都和群众的经济利益紧密联系起来，使人人得到实惠。属大队所有的森林，虽由大队统一经营，但林业收入一直纳入生产队当年分配，即把原木纯收入的90％分拨给各生产队（按各生产队参加林业生产的工分数计算应得的报酬），各生产队再按社员从事农林副各业总工分实行分配。去年每个生产队分到七八千元，每户平均得利三百多元，最多的一户两个劳力分到一千五百余元。这样就使务农务林的社员都能得到林业利益，而且收入大体平衡；其余10％，用于烈军干属、五保户、民办教员、农村医生等人员的生活补贴和工资，使他们也得到利益。另外，队办木材加工厂每年盈利除用于扩大再生产外，也纳入集体分配。群众高兴地说：山林人人有份，家家得利，我们造林护林也就人人有责、尽力养山了。
四、由大队统一管理林木生产。为了防止乱砍滥伐，合理利用森林资源，大队根据林木生长量和国家下达的木材收购量，每年按计划合理采伐；对社员自用材，按社员实际需要，办好手续，到指定山场采伐指定的林木；大队还监督队办木材加工厂按批量用材，搞好综合利用，并办理好木材加工和出口运输手续；同时，统一管理林副产品的生产。全大队年产松脂五百多担，根据松树生长情况和采伐时间，由大队统一指定山场，分给生产队，再由生产队组织社员科学采脂。利用木头培植茯苓、白木耳，也由大队统一组织。这样有计划有组织地吃山，避免了乱砍滥伐，基本做到采伐量不超过林木生长量，结果越采越多，青山常在。
五、制订“乡规民约”，搞好护林。早在1964年，大队就发动群众民主讨论，制定护林“乡规民约”，严格执行。严防山林火灾，对集体和个人必要的生产用火，都要事先做好防火和灭火准备，经护林员到现场检查，大队审批后，才准于用火。大队还主动与邻县社队订立了联防公约。“乡规民约”还规定，对乱砍滥伐森林、乱割松脂、私自毁树培植白木耳者，以及木材投机倒把者，给予没收工具和木材、罚款等处理。对来路不明、无正当手续的木材“采购员”，大队干部都予以谢绝，坚持不搞木材黑市交易，坚持完成国家收购任务。大队干部以身作则，带头执行“乡规民约”，不论何人违反，他们都不徇私情，按章处罚。全大队偌大的山场，虽然只有三个专业护林员，林子却保护得很好。
丁树元 魏章官