推行工业生产经济责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：

推行工业生产经济责任制
新华社评论员
我国各地一批进行试点的企业，正以增产增收的事实有力地证明：实行经济责任制，是使我国工业摆脱平均主义的羁绊，发挥生产潜力，提高经济效果的必由之路。
长期以来，我国工业管理上一个突出的弊病是：企业之间吃“大锅饭”，经营好坏一个样；职工之间吃“大锅饭”，干好干坏一个样；人们只要进了工业企业，特别是进了全民所有制企业，就有了“铁饭碗”。无论企业增产减产、盈利亏损，都保险有固定收入；先进的不能多得，落后的也不少拿。管理体制上造成的这种弊病，不利于调动企业和职工的积极性。实行各种形式的经济责任制，明确规定企业和职工的经济责任、经济效果、经济利益，在保证国家财政增加收入的前提下，按照经济效果的好坏确定企业和职工收益的多少，是纠正这种弊病的有效措施。
推行经济责任制，要和整顿企业同步进行。企业实行经济责任制，谋取经济利益，不允许化大公为小公，不允许违法乱纪、弄虚作假。要反对那种不顾国家利益、脱离国家监督、搞本位主义的倾向。总的说，就是两条：一是要包干，实行按劳分配，二是要加强对企业的监督。
推行经济责任制，需要解决一些思想认识问题。
有一种看法认为，象利润包干、自负盈亏这样一些经济责任制的做法，只适合于集体所有制企业，全民所有制企业也采取这些做法就是离开了社会主义道路，是“倒退”。这种看法，显然是受了“左”的思想的影响。其实，集体所有制和全民所有制，都是社会主义的公有制。适合集体所有制企业的经营管理制度，一般地说，也可以用于全民所有制企业。在全民所有制企业实行经济责任制，不会改变企业的公有制性质。至于采用哪种经济责任制形式，可以因各个企业的情况、条件不同而异。从实践效果来看，实行经济责任制既然有利于克服平均主义，调动企业和职工的积极性，有利于发展生产，增加国家收入和社会财富，这怎么能说是“倒退”呢？
另一种看法认为，全民所有制企业实行了经济责任制，职工就不能“旱涝保收”了，担心影响职工的收入。对于这一点，要作具体分析。如果是由于客观原因造成了企业的减产减收，国家对职工的基本收入从来是有保证的。如果是由于企业经营管理上的因素造成了减产减收，职工的收入，理所当然会受影响。特别是，如果职工个人的减收是由于他自己工作做得不好，那么，这种减收也是符合按劳分配原则的。正象有些工人说的那样：“经济责任制愁死懒的，喜煞勤的，谁也不能不好好干了。”总之，企业经营管理得好、企业和职工个人的收入就有保证；经营管理得不好，就没有保证；职工个人尽其所能，生产搞得好，收入不但有保证，而且多劳可以多得；相反，不负责任，甚至偷懒耍滑，就要减少收入。这样做，才是贯彻按劳分配原则，鼓励先进，鞭策落后，发展生产，增加社会的物质财富。
还有一种看法，认为农业可以搞经济责任制；工业情况复杂，不能搞。这种看法也是缺乏分析的。工业生产确实是比较复杂的，它的协作性强，社会化程度高，考核的经济技术指标多，计算报酬不能只联系产量，而且还要看产品质量、品种，原材料消耗，利润率，资金占用多少等等指标完成得好坏。但是，决不能因此而否认工业搞经济责任制的可能性和必要性。工业生产的复杂性只能说明，它对工业经济的管理工作提出了更高的要求。现在，各地工业部门正纷纷建立符合本单位实际的经济责任制形式，事实表明，只要把企业的经济利益同经营好坏挂钩，把劳动者的收入同劳动成果挂钩，使企业和职工关心提高工业生产的经济效果，同时加强思想政治工作，经济责任制是可以搞好的。
前一时期在一些企业进行经济责任制的试点时发现，有的企业管理混乱，没有健全的经济核算和按劳分配制度；有的试点企业只顾自己多留利润，上缴国家的财政计划完成得不好。同时，工业生产主管部门和有关部门的有些工作，也一下子不能适应实行经济责任制后的新情况。这些，需要各有关方面互相配合，共同努力加以解决。
推行经济责任制，是一件好事，也是一件新事，我们应当努力实践，摸索经验，但是步子要稳。只要我们态度积极，措施慎重，推行经济责任制一定能取得更好的效果。