实行生产责任制后农村计划生育怎么办？——永安公社“两种生产”一起抓的调查 [复制链接]

第4版()
专栏：

实行生产责任制后农村计划生育怎么办？
——永安公社“两种生产”一起抓的调查
随着农业生产多种责任制的建立，农村计划生育工作怎么办？如何坚持“两种生产”一起抓？这是当前各地面临的一个新问题，也是各级领导和广大群众关心的问题。最近，我们到四川内江县永安公社进行了调查。
该社有10个生产大队，78个生产队，3，400多户，总人口13，418人，耕地11，700亩。是人多地少，吃粮靠返销，花钱靠贷款的穷社。去年以来，在落实各种生产责任制的同时，对干部实行粮、钱、人“三挂钩”的岗位责任制，坚持“两种生产”一起抓，有力地促进了生产的发展和计划生育工作的落实。去年公社由1979年靠国家返销80多万斤粮变成卖给国家余粮20多万斤，社员家家有存款，户户有余粮。在计划生育方面，人口自然增长率由1979年的5‰下降到1．09‰，独生子女领证率达91．4％。农业生产、计划生育形势令人鼓舞！
随着农业生产多种责任制的出现，有的人认为划包产地，经济搞活了，还是多生孩子好；干部中有的忙于回家种包产地，不愿抓计划生育了。面对这种状况，公社党委围绕着人口增长速度要不要控制的问题展开了讨论。大家回忆未开展计划生育前，尽管粮食、现金收入增加，由于人口盲目发展，结果是增产不增收，生活没有改善。近几年来，由于抓了计划生育，人民生活不断改善。通过对比，统一了干部群众的思想，决定“两种生产”一起抓，两种生产责任制同时建。具体作法是：公社干部“包”大队，大队干部“包”生产队，生产队干部“包”指标，育龄夫妇订生产合同时订计划生育公约，使两种指标一起落实。在划分责任地和制订包产指标时，要有利于独生子女户。公社、大队、生产队的干部完成了三项指标的得全部包干补助工分，年终给以现金和物质奖励，没有完成指标的按比例扣减包工补助工分和奖金。责任制建立后，对“两种生产”实行统一计划、统一部署、统一检查、统一总结评比，做到各级干部常抓不懈，一抓到底。这样，把各级干部的责任和群众的包产地、包产指标、人口计划的完成紧密结合起来，调动了积极性，收到了显著成效。
以永安公社一大队七生产队为例，该队随着生产的发展，独生子女除按政策规定享受优待外，还给以下一些奖励：（1）一次性奖励细粮100斤，现金20元；
（2）给生女孩的产妇产假工分800分，生男孩的400分；（3）每月给独生子女医疗费5角（记工分）；（4）独生子女吃成人口粮；（5）每年奖励粮200斤；（6）多划半份至一份包产责任地。这样，独生子女户普遍得到的实惠多，加以孩子拖累少，比一般社员户人平收入多，成了生产队的“冒尖户”。随着生产的发展，集体福利事业增加，无子女老人得到安排照顾，全社办起了17个敬老院，对散居的无子女老人愿意参加一些力所能及的劳动，要求划给蔬菜地自种自收也行。对无劳动力的无子女老人，由集体实行“五保”，并具体落实到社员户负责包干，做到老有所养，让老人欢度幸福的晚年。
四川省计划生育办公室工作组