继续搞活市场 [复制链接]

第5版()
专栏：

继续搞活市场
江洪其
怎样看待市场形势
我认为基本上是两条。一是形势大好，是商品流通领域里近二十年来少有的大好形势。二是这个大好形势来之不易，对于出现的问题要正确对待。
从武汉市来说，市场发生了很大变化。
（一）恢复和发展了多渠道流通，改变了国营商业一条渠道、半通半塞的状况，初步形成了百家经商、货畅其流的新局面。
（二）改变商业购销形式，打破了国营商业独家统购包销的沉闷局面。过去，商业对许多工业品一直实行统购包销的办法。去年以来，初步改为四种购销形式：（1）对少数有关国计民生的重要商品，继续由商业部门统一收购和经营，但也留1—3％给工业部门自销零售；（2）对计划商品，按国家计划收购，留5—10％给生产部门自销；（3）由商业部门根据市场需要与工业部门签订合同收购，其余由工业部门自销；（4）大多数商品改为由商业部门选购。
（三）集体商业和个体商业有了发展。去年集体商业营业额比前年增长70％，大大高于国营商业零售额的增长幅度。
（四）对工业品的采购实行“四个可以”。零售商店可以向市内任何一个批发商店进货，可以直接向工厂采购工业自销的产品和外贸转内销的商品，可以向省内二级站采购市批发站无货供应的商品，大中型商店可以到省外采购省市批发站无货供应的商品。这一下子就把全市零售商店捆了多年的手脚放开了。
（五）恢复了贸易信托业务。去年成立了五金交电、化工、百货、储运专业贸易信托服务部，成立了工业品贸易信托公司。在不到一年的时间里，他们已与200多个工商企业建立了代购和代销关系，营业额为1，200多万元。
当然，由于国民经济长期比例失调，某些商品供应不足；由于我们对在新形势下如何搞活市场没有经验，许多具体规定和组织工作没有跟上；加上少数人乘机捣乱，因而市场上也出现了一些乱的现象。这主要反映在三个方面：
一是在某些方面有脱离计划指导的情况。如有的不把计划收购的商品卖给国家，而去卖议价和拉关系；该计划调拨的商品不调拨，提出加价调拨或以物易物的条件；有的工厂随意扩大自销范围和比例。
二是市场秩序有点乱。主要表现是不该经商的一些机关、团体、学校、部队也参与了市场经营活动，不该跨行业经营的工商企业也乱跨行业经营。三是价格有些乱。如有些平价商品搞了议价，有的不经批准随意提价等。这些问题虽然不是主流，但也必须引起我们的重视。
怎样把市场进一步搞活？
首先，要统一对近两年市场形势的认识。如上所述，我认为，近年来市场是搞活了，而不是搞乱了。活是主要的，也并未搞过“头”。乱是次要的，是活中有乱，不要看过了头。因此，在国民经济的进一步调整中，仍应坚持继续搞活市场的方针。对市场存在的某些乱的现象，要严肃对待，认真解决，但只能采取疏导的方针，决不是相反。
其次，要千方百计地为生产服务。发展生产是搞活市场的前提和物质基础。去年市场为什么这样活？除了商业部门的努力外，根本原因是生产发展了。所以，要继续搞活市场，还得工商两家共同努力，把生产搞上去。就商业部门来说，必须积极收购和大力推销，搞好工商之间的衔接与协作，并及时向工业部门反映市场情况，促使工业部门按照市场需要进行生产。这样才能进一步促进生产，扩大购销，使货畅其流，搞活经济。
第三，要继续发展集体商业和个体商业。现在，武汉市个体商业户数只有1965年的二分之一，集体商业的职工人数仅占国营职工人数的30．4％。今后商业和服务网点的增加，应该主要靠发展集体商业，适当发展个体商业。
第四，继续发展商品多渠道流通。经过近几年的努力，商品流通多渠道的格局已基本形成。当前的问题是：一方面，对有些不正常的渠道要进行整顿；一方面，有些正常渠道还不畅通，有些商品还没有做到货畅其流。因此，还要继续打破地区之间的割据状态，尽可能按经济区划组织商品交流；要支持工业部门按照规定自销产品，大力支持社会力量经营零售商业和服务行业；国营商业积极开展贸易信托业务，等等。
第五，在商品价格上应该有紧有松，不能一刀切。国务院《关于严格控制物价，整顿议价的通知》必须贯彻执行。与人民群众生活密切相关的商品零售价格，绝对不能随意更动。这是总的前提。但是，我认为，在这个前提下，为了继续搞活经济，在工商、商商之间，某些作价办法和利润分配，应该有所松动，不能管的太死。
第六，认真解决已经出现的“乱”的问题。这个问题涉及国营企业之间和各主管局之间的关系，有的甚至受到有关部门领导的支持，这就更增加了解决问题的困难。这是搞活市场的一大障碍，也是当前市场仍然“乱”的一大根源，必须下决心加以整顿，有的还需要行政干预，甚至要依照法律加以制裁。